文號(hào):余府辦發(fā)〔2007〕17號(hào) 各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位： 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《新余市醫(yī)療緊急救援管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年四月二十七日 新余市醫(yī)療緊急救援管理暫行辦法 第一章　 總 則 第一條　為有效利用現(xiàn)有醫(yī)療急救資源，規(guī)范醫(yī)療緊急救援管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力和水平，保障人民群眾健康與生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和國家信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及“120”特服號(hào)碼管理的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱醫(yī)療緊急救援是指對(duì)急、危、重傷病員的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)送醫(yī)院途中的急救醫(yī)療。 第三條 市衛(wèi)生部門主管全市社會(huì)醫(yī)療緊急救援管理工作。 財(cái)政、通信、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好醫(yī)療緊急救援工作。 第四條　新余市緊急救援中心（以下簡(jiǎn)稱市緊急救援中心）為本市唯一承擔(dān)院前醫(yī)療急救的專門機(jī)構(gòu)，“120”是本市院前急救唯一特服呼叫號(hào)碼，任何單位不得擅自設(shè)定其他形式的急救呼叫電話號(hào)碼。已經(jīng)設(shè)立的各種急救呼叫電話號(hào)碼，在市緊急救援中心正式啟動(dòng)后予以取消。 第五條 醫(yī)療緊急救援遵循統(tǒng)一調(diào)度指揮、就近救治、專科優(yōu)先、病人自愿的原則。 第六條 本市醫(yī)療緊急救援實(shí)行屬地管理，院前急救與院內(nèi)急救按各自職責(zé)分開運(yùn)行。 第二章 醫(yī)療急救網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置與職責(zé) 第七條 醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)由市緊急救援中心、急救站、急救點(diǎn)組成。依托市緊急救援中心“120”調(diào)度指揮平臺(tái)，通過各急救站（點(diǎn)）實(shí)施院前急救與院內(nèi)救治，形成“統(tǒng)一指揮、合理分流、就近派車、快速反應(yīng)、有效救治”的急救網(wǎng)絡(luò)。 第八條 市緊急救援中心履行下列職責(zé)： ㈠統(tǒng)一調(diào)度指揮全市醫(yī)療急救資源，開展傷病員現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和重癥病人的途中監(jiān)護(hù)； ㈡受理“120”急救電話，實(shí)行24小時(shí)值班制； ㈢對(duì)急救站（點(diǎn)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理； ㈣收集、處理及貯存急救信息； ㈤組織開展急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)的科研、學(xué)術(shù)交流。 第九條 市緊急救援中心根據(jù)急救需要，分別在城北、城東、城南設(shè)立若干個(gè)醫(yī)療急救點(diǎn)，主要承擔(dān)所轄片區(qū)出車出診與院前急救任務(wù)。醫(yī)療急救站（點(diǎn)）可設(shè)在現(xiàn)有市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之內(nèi)，也可另行設(shè)置。 第十條 市區(qū)六家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、新鋼中心醫(yī)院、新余第二醫(yī)院、新余第四醫(yī)院）分別設(shè)立一級(jí)急救站，負(fù)責(zé)收治各急救點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)來的患者。 第十一條 分宜縣三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院）和花鼓山煤礦職工醫(yī)院、新鋼中心醫(yī)院良礦分院分別設(shè)立二級(jí)急救站，受市緊急救援中心統(tǒng)一指揮，分別負(fù)責(zé)分宜縣區(qū)域內(nèi)和所轄廠區(qū)內(nèi)的出車出診、院前急救及患者收治工作。 第三章 醫(yī)療急救實(shí)施 第十二條 急救站（點(diǎn)）實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，接診醫(yī)生對(duì)病人在醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)負(fù)責(zé)，為需要轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)科的病人提供服務(wù)。 第十三條 急救站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)保證值班急救車及車載設(shè)備狀況良好，保證及時(shí)出診。 第十四條 醫(yī)務(wù)人員實(shí)施院前急救，應(yīng)當(dāng)填寫院前急救病歷并及時(shí)移交接收病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 第十五條 在院前急救和護(hù)送中，如發(fā)現(xiàn)傷病員系傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治有關(guān)規(guī)定予以處置。 第十六條 急救站（點(diǎn)）對(duì)急、危、重癥傷病員應(yīng)當(dāng)立即搶救。因設(shè)備或者技術(shù)限制不能診治的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。 第四章　 醫(yī)療急救管理 第十七條　市緊急救援中心和各急救站（點(diǎn)）應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制和24小時(shí)值班制。急救電話記錄保存不少于3個(gè)月。 第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有救護(hù)車輛由市衛(wèi)生部門根據(jù)醫(yī)療急救和工作需要進(jìn)行整合，一部分由市緊急救援中心統(tǒng)一接收，一部分留給醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保障和醫(yī)療急救任務(wù)。 第十九條 建立性能良好、暢通的通信系統(tǒng)，市緊急救援中心與各急救站（點(diǎn)）實(shí)行有線、無線、移動(dòng)、車載終端4套通訊指揮，傳輸方式實(shí)現(xiàn)通信數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。 第二十條　市衛(wèi)生部門根據(jù)國家有關(guān)急救站（點(diǎn)）設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)急救站（點(diǎn)）設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，準(zhǔn)予其從事緊急救援工作。 第二十一條 急救站（點(diǎn)）應(yīng)按規(guī)定配置急救醫(yī)療藥品、器械、設(shè)備，并及時(shí)做好器械、設(shè)備的維修、保養(yǎng)及更新。 第二十二條 從事醫(yī)療急救工作的急診醫(yī)師必須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并具備3年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，急診護(hù)士必須具備注冊(cè)護(hù)士資格并具備2年以上臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 第二十三條 醫(yī)療急救救護(hù)車應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行專車專用，任何單位和個(gè)人不得調(diào)用值班救護(hù)車執(zhí)行非急救醫(yī)療任務(wù)。 第二十四條　接到呼救信息后，各急救站（點(diǎn)）必須在三分鐘（晚上五分鐘）以內(nèi)出車出診，不得以任何理由推諉或拒絕接診、搶救病人。 第二十五條　事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的單位和個(gè)人對(duì)急、危重傷病員負(fù)有救援義務(wù)。 第五章　 醫(yī)療急救保障措施 第二十六條　政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，支持緊急救援中心、急救站（點(diǎn)）、急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，應(yīng)急反應(yīng)演練、醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)；對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件被緊急征用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予合理補(bǔ)助。 第二十七條 無主病人的醫(yī)療急救費(fèi)用，可在濟(jì)困醫(yī)療費(fèi)用中列支。涉及大額醫(yī)療急救費(fèi)用開支，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政支持，杜絕見死不救現(xiàn)象的發(fā)生。 第二十八條 院前急救費(fèi)、救護(hù)車費(fèi)等按省價(jià)格主管部門、省衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條 市緊急救援中心實(shí)行收支兩條線管理，業(yè)務(wù)收入由財(cái)政按有關(guān)規(guī)定處理。 第三十條　鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助醫(yī)療急救事業(yè)，捐助的車輛、設(shè)備可依法標(biāo)注捐助單位或個(gè)人的相關(guān)信息。 第三十一條 醫(yī)療緊急救援費(fèi)用的報(bào)銷或支付，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療或新型農(nóng)村合作定點(diǎn)醫(yī)療的限制。 第三十二條 通信部門應(yīng)保障醫(yī)療緊急救援通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并提供相關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)服務(wù)。 第三十三條 急救車輛執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù)時(shí)，公安交警部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行，準(zhǔn)予其使用平時(shí)禁止通行的道路。公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)保證即時(shí)通行。在緊急醫(yī)療救援、特殊病人運(yùn)送受阻時(shí)，可以啟動(dòng)110聯(lián)動(dòng)程序，開辟專用通道或者護(hù)送，保證急救通道暢通。當(dāng)發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故、火災(zāi)及其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者破壞社會(huì)治安秩序的群體性事件時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保醫(yī)療救治工作順利實(shí)施。 第六章　責(zé)任 第三十四條　市緊急救援中心及各急救站（點(diǎn)）違反本辦法，有下列行為之一，按國家有關(guān)規(guī)定給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任： ㈠不執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制和24小時(shí)值班制的； ㈡不按規(guī)定配置、維修、保養(yǎng)、更新急救醫(yī)療器械和設(shè)備的； ㈢不按規(guī)定做好醫(yī)療急救動(dòng)態(tài)信息資料的登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、保管及報(bào)告工作的； ㈣不服從市緊急救援中心統(tǒng)一調(diào)度指揮的； ㈤擅自動(dòng)用醫(yī)療急救車執(zhí)行非急救任務(wù)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法出車的； ㈥推諉或拒絕搶救急、危、重傷病員的； ㈦配備的醫(yī)師、護(hù)士不符合規(guī)定的； ㈧違反規(guī)定出車出診，擾亂院前急救秩序的。 第三十五條　侮辱毆打醫(yī)療緊急救援工作人員，擾亂醫(yī)療緊急救援工作秩序，損壞急救醫(yī)療設(shè)備，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情等故意擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條　本辦法自發(fā)文之日起施行。