襄樊政發(fā)[2008]45號
襄樊市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法》的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門:
現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二〇〇八年八月二十九日
襄樊市市區(qū)公共廁所管理辦法
第一條為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理,提高市區(qū)公共廁所管理水平,方便群眾生活,根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《
湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市公廁管理辦法》(建設(shè)部令第9號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于襄樊市區(qū)(含襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、魚梁洲開發(fā)區(qū)、隆中風(fēng)景名勝區(qū))和
襄陽區(qū)張灣鎮(zhèn)建成區(qū)的公共廁所管理。
本辦法所稱的公共廁所(以下簡稱公廁),是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館)等附設(shè)的廁所。
第三條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門,負責(zé)本市市區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。
市環(huán)衛(wèi)處受市城管局委托具體負責(zé)市區(qū)公廁的有關(guān)管理工作。
第四條市區(qū)建成區(qū)公廁實行免費開放。
由各級財政投資的,在市區(qū)居民居住密集區(qū)設(shè)置的公廁應(yīng)當(dāng)24小時對外開放。
車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)時間內(nèi)對外開放,并負責(zé)維護和管理。
第五條任何人使用公廁,都應(yīng)當(dāng)自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生,愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。
第六條市區(qū)公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標準、建管并重、衛(wèi)生適用、方便群眾”的原則,進行規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第七條城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分,市城管局會同市規(guī)劃局依據(jù)《襄樊市城市總體規(guī)劃》,委托有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市公廁規(guī)劃,納入城市詳規(guī)的控制范圍,并向社會公示。
第八條市區(qū)新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置公廁的內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范和設(shè)置標準》配套建設(shè)公廁,公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用,所需投資經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
第九條任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉公廁,不得擅自改變公廁的使用性質(zhì)。因城市建設(shè)確需拆除公廁的,建設(shè)單位要按“拆一還一”的原則還建。
第十條城市規(guī)劃確定的公廁用地,不得擅自改變其用途。建設(shè)單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計要求、建設(shè)部《城市公共廁所設(shè)計標準》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行建設(shè),并向社會免費開放使用。若不按規(guī)劃建設(shè)公廁,規(guī)劃部門將不予竣工規(guī)劃驗收。
第十一條公廁的建設(shè)單位或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的公廁指示標識,并保持其安全牢固、完好整潔,文字和圖案規(guī)范、清晰。
第十二條市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)建立市區(qū)公廁管理臺帳,實行登記編號管理。
第十三條車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、賓館等公共建筑沒有附設(shè)公廁或衛(wèi)生設(shè)施不足的,應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求進行新建、擴建或改造。
第十四條凡市區(qū)新建、改建公廁,必須報市規(guī)劃局批準,在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,方可動工建設(shè)。工程結(jié)束后,市城管局和市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與竣工驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
第十五條市區(qū)公廁應(yīng)定期進行維修改造,對于損壞嚴重或年久失修需重建的,應(yīng)在拆除重建時先建臨時公廁。
第十六條市區(qū)公共廁所實行誰投資、誰主管、誰負責(zé)。由市、區(qū)財政按廁所類型給予經(jīng)費補助。
第十七條市區(qū)公廁應(yīng)按照《城市公共廁所衛(wèi)生標準》實行專人管理,保持清潔衛(wèi)生,即地面無積水,無紙屑、煙頭、痰跡和雜物,大便器內(nèi)無積糞,小便器(槽)內(nèi)無積存尿液,無尿垢、雜物,墻壁、頂棚整潔。
第十八條市區(qū)公廁的保潔、疏掏應(yīng)做到規(guī)范化、標準化和無害化。從事公廁糞便疏掏、清運的單位必須按照《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》(建設(shè)部令第157號)取得相應(yīng)資質(zhì),未經(jīng)批準不得從事公廁糞便疏掏、收集和清運。
第十九條凡市區(qū)公廁實行收費的,由價格主管部門依法予以查處。
第二十條凡擅自改變市區(qū)公廁規(guī)劃用地性質(zhì)、用途或占用規(guī)劃用地的,由有關(guān)執(zhí)法部門依法予以查處。
第二十一條在進行新區(qū)建設(shè)、舊城改造、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、機場、車站、碼頭、旅游景點等建設(shè)時,凡不按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范和設(shè)置標準配套建設(shè)公廁或隨意侵占、損壞、擅自拆除、遷移、封閉和改變用途的,由城管行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴重的,依法予以處罰。
第二十二條凡未經(jīng)批準擅自從事公廁糞便疏掏、收集和清運活動的,由城管行政執(zhí)法部門依法責(zé)令停止違法行為,并予以處罰。
第二十三條凡有下列行為之一的,城管行政執(zhí)法部門可責(zé)令其恢復(fù)原狀、
賠償損失,并依法處以罰款:
(一)在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;
(二)破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的。
第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服,可依法提起行政復(fù)議或
行政訴訟,逾期既不申請復(fù)議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民
法院強制執(zhí)行。
第二十五條本辦法由襄樊市城管局負責(zé)解釋,對公廁的具體檢查考核管理細則由市城管局會同市財政局共同制定。
第二十六條本辦法自9月29日起施行,《襄樊市區(qū)公共廁所管理暫行辦法》(襄政發(fā)[2000]30號)同時廢止。