隨著我國社會(huì)的逐步完善,也隨著我國法律的逐步完善,我國逐步推出了很多新政策以及完善了很多方面的法律,比如最新的行政訴訟法。因?yàn)榉傻耐脐惓鲂拢灾袊駥τ诂F(xiàn)在的法律會(huì)有一些不了解。為了防止因?yàn)闊o知而犯法的現(xiàn)象出現(xiàn),我們應(yīng)該大力宣傳新法律。下面就由小編先來介紹一下我國最新推出的行政訴訟法。
一、司法中最新的行政訴訟法
5月1日起開始施行的新行政訴訟法有諸多亮點(diǎn),但筆者認(rèn)為,“第一亮點(diǎn)”是人民法院受案實(shí)行立案登記制。為什么立案登記制是“第一亮點(diǎn)”?因?yàn)榱甘钦麄€(gè)訴訟的入門程序,案立不了,當(dāng)事人進(jìn)不了法院的門,訴訟就不能開始,一切訴求都無從談起。此前,我國行政訴訟一直實(shí)行立案審查制,許多案件,法庭尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,就被法院“把門人”(立案官員)擋在門外,進(jìn)入不了訴訟程序。對此,當(dāng)事人很傷心、很無奈。他們的權(quán)益被行政機(jī)關(guān)侵犯,滿懷希望來法院討個(gè)“說法”,但是他們還沒有見到審理案件的法官,連說話、傾訴的機(jī)會(huì)都沒給,更不要說討“說法”,就讓他們走人。而現(xiàn)在,新行政訴訟法確立的立案登記制為當(dāng)事人進(jìn)入行政訴訟之門提供了很大的方便,降低了門檻,增加了對法院“把門人”的約束:對符合法定起訴條件的起訴人,他們只能登記立案;對當(dāng)場不能判定是否符合法定起訴條件的,也要先接收其起訴狀,并出具收到日期的書面憑證,并在七日內(nèi)決定是否立案。“把門人”不能自行提高立案門檻,不能為難起訴人,不能將符合法定起訴條件的起訴人拒之門外。否則,當(dāng)事人可以向上級人民法院投訴,上級人民法院將責(zé)令他們改正并依法處分他們。
二、在新行訴法即將施行之際,各級人民法院如何采取切實(shí)措施?
對此,我們至少應(yīng)該盡快做好以下三項(xiàng)工作:
其一,通過司法解釋,進(jìn)一步明確立案登記的前提條件,即新行訴法第四十九條規(guī)定的各項(xiàng)起訴條件。例如,對其中的第三項(xiàng)條件:“有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)”,就需要司法解釋明確什么是“具體的訴訟請求”,包括哪些范圍,對“具體的事實(shí)根據(jù)”有什么最低限度的要求等。只有通過司法解釋明確了法律規(guī)定的各項(xiàng)起訴條件的內(nèi)涵和外延,法院負(fù)責(zé)立案登記的人員才能高效地為起訴人辦理登記立案事項(xiàng)。
其二,對法院負(fù)責(zé)立案登記的人員進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn),使之熟練掌握登記立案的程序和相關(guān)要求。根據(jù)新行訴法和有關(guān)司法解釋,這些程序和要求主要包括:一律接受其起訴狀、7日內(nèi)立案、先予立案、一次性全面告知補(bǔ)正內(nèi)容等。法院負(fù)責(zé)立案登記的人員對這些登記立案的程序和相關(guān)要求應(yīng)在上崗履職前全面了解和熟練把握,否則不能批準(zhǔn)其上崗履職。
其三,明確對違法濫訴行為的應(yīng)對和制裁措施,保證行政訴訟立案登記制的正常運(yùn)作。行政訴訟實(shí)行立案登記制的目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織合法訴權(quán),而不允許當(dāng)事人或非當(dāng)事人利用這一制度進(jìn)行違法濫訴。對于新行訴法施行后當(dāng)事人之間可能的惡意串通,或者非當(dāng)事人冒充他人提起訴訟,企圖通過行政訴訟侵害國家、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的行為,或者當(dāng)事人或非當(dāng)事人故意提起虛假訴訟、惡意訴訟或無理纏訟的行為,各級法院均應(yīng)事先確定相應(yīng)的應(yīng)對和制裁措施預(yù)案,包括駁回起訴、罰款、拘留等,構(gòu)成犯罪的還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。
綜上所述,修改后的最新的行政訴訟法彌補(bǔ)了之前法律的不足,可以更好地維護(hù)我國公民的合法權(quán)益。法律的完善意味著中國越來越強(qiáng),越來越完善。身為中國公民有義務(wù)了解我國的法律,也應(yīng)該看到我們中國的強(qiáng)大一級法律的完善。因此,我們應(yīng)該多多了解我國的法律,避免因無知而犯法。
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