勞務(wù)派譴的壞處:
勞務(wù)派遣是指勞動(dòng)者和用人單位(也稱勞務(wù)派遣單位)簽訂勞動(dòng)合同,而實(shí)際上為用工單位(也稱接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位)工作。其目的是為了降低用工成本、規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn),以及便于用工管理。
我國勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段,作為一個(gè)新生事務(wù),還沒有充分進(jìn)入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下,勞務(wù)派遣在運(yùn)作中暴露出以下幾個(gè)方面的問題:
(一)、經(jīng)營地位不明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事的是一種特殊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì),其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定,這給勞務(wù)派遣企業(yè)開展業(yè)務(wù)造成很大影響:企業(yè)無法按業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行登記注冊;如何核算勞務(wù)派遣企業(yè)的收入,依據(jù)什么稅法,目前沒有規(guī)定。
(二)、經(jīng)營資質(zhì)沒有審批由于經(jīng)營地位不明確,目前還沒有專門的部門對其經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行審批,可能造成盲目發(fā)展的局面。
(三)、混業(yè)經(jīng)營問題從調(diào)查的情況看,很少有純粹的勞務(wù)派遣組織,大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主,兼營勞務(wù)派遣。
(四)企業(yè)使用勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模和崗位缺乏規(guī)范目前,勞務(wù)派遣被許多企業(yè)廣泛用于各種可能的崗位。有一些比較正規(guī)的企業(yè)根據(jù)自身的需要合理地安排本企業(yè)勞務(wù)派遣型工作的規(guī)模,并對勞務(wù)派遣進(jìn)行嚴(yán)格管理。它們制定專門的勞務(wù)用工管理規(guī)定,對勞務(wù)派遣三方的職責(zé)、派遣員工的培訓(xùn)、考核、勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放原則和標(biāo)準(zhǔn)、以及派遣員工參加工會(huì)和黨團(tuán)活動(dòng)等作出明確規(guī)定。合理的用工規(guī)模和嚴(yán)格的管理,使得勞務(wù)派遣成為企業(yè)的一種有機(jī)的用工形式。企業(yè)通過建立末位淘汰制、將空出的固定崗位讓給派遣員工、把不合適的人員轉(zhuǎn)為勞務(wù)工的方式,使企業(yè)用工機(jī)制更靈活,使勞務(wù)派遣成為幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用工制度改革的有效途徑,從根本上節(jié)約了經(jīng)營成本,提高了經(jīng)濟(jì)效率。
(五)、另外有一些企業(yè)為了降低用工成本,借勞務(wù)派遣的名義,大規(guī)模裁員。勞務(wù)派遣還使一些企業(yè)減少或不用固定職工。如上海市嘉定區(qū)某高新企業(yè)就已經(jīng)不設(shè)人事部門,也不再為職工開設(shè)養(yǎng)老金帳戶,企業(yè)只將一定數(shù)額的費(fèi)用支付給人才服務(wù)中心,職工檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)人事工作就都交給了人才服務(wù)中心。
(六)、勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障目前,凡是從事勞務(wù)派遣的,一般都能作到以下幾點(diǎn):勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位都簽訂有勞務(wù)派遣協(xié)議書,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與部分勞動(dòng)者簽訂有勞動(dòng)合同,實(shí)行行業(yè)自律規(guī)范。但是,由于我國勞動(dòng)保障的總體法制還不健全,使得勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)作中無法可依、無章可循,導(dǎo)致出現(xiàn)以下問題:各派遣機(jī)構(gòu)在具體協(xié)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上做法不一,二是一些責(zé)任問題沒有解決辦法,三是發(fā)生爭議也無法解決。結(jié)果勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)益都無法完全得到保障。
勞務(wù)派譴的保障:
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同,除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
為解決勞務(wù)派遣工同工不同酬、同崗不同權(quán),社保福利待遇低,沒有職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)發(fā)展受限等問題,打擊違反臨時(shí)性、輔助性、替代性的“三性”規(guī)定,濫用派遣制度等違法行為問題,作為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的一項(xiàng)重要舉措,人力資源和社會(huì)保障部制定了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》共7章、29條內(nèi)容,主要就明確勞務(wù)派遣用工比例、輔助性崗位的確定程序、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)、禁止“假外包真派遣”等重要內(nèi)容作出規(guī)定。同時(shí),《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》也對勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立、履行、解除和終止以及相應(yīng)的法律責(zé)任等加以明確。
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