(1)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服,法院不予受理。
因行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出調(diào)解意見,屬于調(diào)解行為,不屬于行政訴訟的受案范圍,法院將不予受理當(dāng)事人對(duì)該調(diào)解意見的起訴。
(2)失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般裁定不予受理。
失地村民要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的,須先通過行政手段解決,當(dāng)然如果行政機(jī)關(guān)的行政許可行為侵害了承包經(jīng)營權(quán)的,失地村民可以提行政訴訟,要求確認(rèn)該行政許可行為違法,并可因其損失而要求行政賠償。失地村民直接起訴要求重新獲得土地承包經(jīng)營權(quán)的,法院一般不予受理,即使受理也會(huì)裁定駁回起訴。可起訴要求分配土地征用補(bǔ)償款,無限期征占時(shí),也可要求地上物補(bǔ)償。
(3)村民對(duì)村民會(huì)議就集體財(cái)產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的,不予受理,但法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外。
也就是說,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的法院審查職責(zé)的,法院一般不進(jìn)行司法審查,因此,在法律法規(guī)有明確賦予法院司法審查權(quán)的前提下,法院不予受理。比如,對(duì)下述法律規(guī)定的對(duì)村民自治范圍進(jìn)行的限定就是法院介入村民自治,行使司法審查權(quán)的法律依據(jù)。《物權(quán)法》第63條規(guī)定,“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷”;《村民委員會(huì)組織法》第20條規(guī)定,“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)利的內(nèi)容”
(4)沒有對(duì)集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財(cái)產(chǎn)收益的,法院不予受理;認(rèn)為分配決議、方案沒有給予平等的村民待遇,起訴要求平等待遇的,法院也將不予受理。但對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)收益分配的決議、方案,經(jīng)村委會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,在履行中發(fā)生糾紛的,權(quán)利人有權(quán)向法院提起民事訴訟。
(5)村民認(rèn)為被征地的村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,起訴要求知情權(quán)的,法院不予受理。
(6)村委會(huì)強(qiáng)制繳納入戶費(fèi)等費(fèi)用的糾紛,以及村民要求村委會(huì)退還被強(qiáng)制繳納的入戶費(fèi)的糾紛,法院將不予受理。
(7)村委會(huì)及組織,因選舉換屆、辭職、辭退、開除等,就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛,法院不予受理。
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