被執行人轉移資產怎么辦
一、第三人與被執行人有隸屬關系且無償接收被執行人財產,導致被執行人無能力履行債務的,人民法院可以直接裁定追加或執行。
《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第81條規定:“被執行人無財產清償債務,如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金,可以裁定變更或追加其開辦單位為被執行人,在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內對申請執行人承擔責任。”第82條規定:“被執行人被撤銷、注銷或歇業后,上級主管部門或者開辦單位無償接受被執行人的財產,致使被執行人無遺留財產清償債務或遺留財產不足清償的,可以裁定由上級主管部門或開辦單位在所接受的財產范圍內承擔責任。”可見,第三人如系被執行人開辦單位或主管部門,其無償接收債務人之財產導致債務人無能力履行債務時,人民法院可直接裁定追加或執行,否則不能直接追加或執行。
二、第三人與被執行人無隸屬關系時,被執行人放棄對第三人到期債權或無償轉移財產的,申請人依法享有撤銷權。
按照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第81條、第82條規定,法院的執行機構不能直接追加或執行與被執行人無隸屬關系的第三人。遇到第三人與被執行人無隸屬關系時,被執行人放棄對第三人到期債權或無償轉移財產給第三人的,申請人司法救濟途徑是依《中華人民共和國合同法》依法行使撤銷權。
《中華人民共和國合同法》第七十四條規定:因債務人放棄其到期債權或無償轉讓財產,對債權人造成損害的,債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使撤銷權的必要費用,由債務人負擔。”執行機構,在執行過程中,如出現上述情況,應中止執行程序,告知申請執行人提起撤銷權之訴。
第一種救濟模式執行效率高,但剝奪了被追加或執行的第三人的訴權,故,最高人民法院司法解釋對直接追加或執行的對象只限于與被執行人有隸屬關系的開辦單位或主管部門。在執行難成為人民法院乃至全社會頑癥的今天,提高執行效率是當下唯一無二的選擇。根據訴訟便利和訴訟經濟的原則,我國的民事執行立法應作出規定:人民法院的執行機構在執行案件過程中發現被執行人存在放棄債權、無償轉移財產、低價轉讓財產或有此類行為之虞從而使債務人喪失執行能力時,該執行機構可以直接采取措施制止被執行人的行為;對受讓人以明顯不合理的低價受讓被執行人財產致使被執行人喪失執行能力的,可直接追加其為被執行人;同時,為充分保護善意受讓人的權利,賦予受讓人提出執行異議的權利。
第二種模式突出了公平,但導致執行效率低下,其弊端較多。
(1)增加了訴訟成本。發現被執行人(債務人)惡意或無償轉移財產導致其無能力償還債權人債務的時間通常發生在執行過程中,此時再中止執行程序又啟動訴訟程序,增加了當事人的訟累。申請執行人已勝訴的官司確定的債權得不到兌現,還要再花錢去打另一個官司,有的當事人因為沒有錢,放棄了撤銷權的行使。有的當事人雖然經濟條件較好,但打一場官司要費時耗力,行使撤銷權的訴訟讓他們望而卻步。
(2)申請執行人即債權人行使撤銷權因舉證困難未必有理能贏得訴訟。當事人的合法權益無法完全得到保障。發現債務人轉移財產的主體通常是人民法院的執行人員而非申請執行人;而在撤銷權訴訟中,法律并沒有允許法院執行機構介入該訴訟之中。這樣一種立法和司法模式對債權人舉證責任的承擔非常不利,在理論上存在因債權人舉證不能而產生敗訴的可能。
(3)不利于及時保護當事人的利益。撤銷權之訴的提起和審判周期較長,實踐過程中也存在受讓人再次轉讓該項財產而次受讓人為善意第三人的情況,債權人在此種情形下能否向受讓人請求賠償無法律依據。贏得了訴訟未必贏得了財產,最終可能贏得了官司輸了錢的尷尬境地。
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