勞動合同如何使用情勢變更
《勞動合同法》第四十條第3款規定“用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同:(三)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的。”
如何理解“客觀情況發生重大變化”
1、情勢變更產生于勞動關系成立之后,終止之前;
2、情勢變更事實的客觀存在;
3、不可歸責于當事人事由所致(非任何一方當事人過錯);
4、繼續履行將顯失公平。
具體如下:
(一)現行法律、法規的修改或廢止。
勞動合同的簽訂、履行及終止均應符合法律規定。如果現行法律、法規被修改或廢止,與之相關的勞動合同應當因此發生變更,當屬訂立勞動合同的客觀情況發生重大變化。
(二)當事人原因
1、用人單位的原因
(1)用人單位的升級轉型致使原勞動合同訂立的客觀情況發生重大變化
關于企業升級轉型,目前我國現行的法律規定中還沒有明確界定。廣東省人力資源和社會保障廳2013年6月19日發布的《廣東省人力資源和社會保障廳關于做好企業轉型升級過程中勞資糾紛預防處理工作的意見》(下稱《意見》)根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》(粵發〔2008〕4號)和省政府《關于促進加工貿易轉型升級的若干意見》(粵府〔2008〕69號)的規定對“升級轉型”作出概念性的界定,即:企業在改制、搬遷、股權變更、轉型等。
《意見》第二條第(四)款規定:“關于勞動合同變更與解除問題。企業轉型升級過程中,訂立勞動合同時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的,企業應當與職工平等協商,協商達成協議的應當采用書面形式變更勞動合同;經協商未能就變更勞動合同內容達成協議的,企業可依據《勞動合同法》第四十條第(三)項的規定解除勞動合同并依法支付經濟補償。”
(2)用人單位發生嚴重生產經營困難或嚴重虧損,致用人單位必須調整經營策略、轉變經營思路和方向,令原勞動合同訂立的客觀情況發生重大變化。
該條在實踐中較難以把握,因此出現的爭議較多。而市場變幻風云莫測,作為市場主體的企業自行承擔盈虧后果。企業畢竟不是福利機構,如果經營不利,面臨嚴重虧損時,有權調整經營策略、轉變經營思路和方向。而在企業做出上述決定時,勢必導致勞動合同的狀況發生改變,即訂立時客觀情況發生重大變化。為此,用人單位有權依照法律賦予的經營自主權及用工自主權與勞動者就勞動合同變更進行充分協商。
(3)用人單位采取優化生產效率,或優化生產經營模式的方式,致使部分崗位、工種被吸收、替代,原勞動合同訂立條件發生重大變更。
隨著社會進步與發展,工業自動化的發展、網絡革命帶來的顛覆性改變,勢必會令更多的企業采取優化生產效率及生產經營模式的方式,工種、崗位被吸收、被取代的情形會越來越多。這一變化也勢必帶來勞動合同訂立時客觀情況發生重大變化,勞動合同目的不能實現。因此,相信該情形在未來會越來越多發生爭議。
(4)其他因客觀條件致使用人單位生產經營發生重大變化,原勞動合同訂立條件發生重大變更,勞動合同目的不能實現的情形。
2、勞動者自身原因
勞動者非因在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的,或患病或者非因工負傷,在規定的醫療期之外的;身體健康狀況發生變化導致其勞動能力部分或全部喪失,無法適應原崗位的要求,原勞動合同無法繼續履行等等情形應屬于情勢變更。
(三)不可抗力等其他非歸責于當事人原因導致勞動合同訂立時的客觀情況發生重大變化,原合同無法履行。
1、不可抗力
不能預見、不能避免、不可抗拒的原因致使勞動合同訂立時的客觀情況發生重大變化,原勞動合同無法繼續履行。比如**暴雨等自然災害對企業摧毀性的破壞。
除此之外的意外事件或事故也應屬于此種情形。2003年非典事件直接影響了旅游、運輸、餐飲、酒店等娛樂旅游行業,非典事件導致這類企業嚴重虧損,很多企業舉步維艱。如繼續按照原勞動合同履行,企業難以維系生存。在這樣的情況下,原勞動合同訂立的客觀情況已經發生重大變化。
此外,戰爭也應屬于客觀情況發生重大變化,原勞動合同的目的不能實現的情形。
2、其他客觀原因
(1)國家產業政策調整,及市場變化導致用人單位的生產經營環境發生重大變化,致勞動合同訂立的客觀情況發生重大變化的情形。
國家產業結構的調整、市場變化等因素也將使企業的生產經營環境發生重大變化。比如,國家發改委定期發布的《產業結構調整指導目錄》也令市場主體的企業生產經營環境發生重大變化,隨之帶來的勞動合同訂立的客觀情況發生重大變化,勞動合同目的不能實現。
(2)全球性經濟危機帶來的變化。
不能忽視的是,世界大工廠、全球一體化的概念已經成為當今經濟的主流,而中國已經成為其中的重要組成部分。因此,全球性的經濟危機也將影響中國這部分企業的生存和發展。面對客觀存在的變化,也應當尊重由此給勞動關系變化帶來的影響。
(3)各種客觀原因導致的用人單位成本劇增,原勞動合同無法履行。
物價大幅攀升、宏觀調控等其他令企業無法承受的生產經營成本,也將嚴重影響原勞動合同的繼續履行,致使勞動合同目的不能實現,勞動合同的變更成為必然。
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