一、"非典"與勞動合同的解除

按勞動部有關(guān)通知的要求，用人單位因"非典"導(dǎo)致效益下降或停工停產(chǎn)的，可以調(diào)整工作時間等用工方式，但不得以此為由解除與職工的勞動合同。此規(guī)定社會影響很大，其法理基礎(chǔ)和法律依據(jù)是否充足呢?

法理上要解決的問題是："非典"是否屬于不可抗力，抑或是情勢變更?筆者觀點是對此不可一概而論，須具體分析：在特定條件下"非典"可以屬于不可抗力，如用人單位因"非典"被依法在較長時間內(nèi)強制隔離，在此情況下，對單位來說，"非典"已符合了"不能預(yù)見、不能克服和不能避免"的特征。而在其他特定條件下，如用人單位因"非典"導(dǎo)致停業(yè)超過較長時間仍不能恢復(fù)營業(yè)的，也可屬于情勢變更。至于何謂"較長時間"，應(yīng)由法律或司法解釋予以界定。

法律上要解決的問題是："非典"是否屬于《中華人民共和國勞動法》第二十六條第(三)項所謂的"勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化"?該項規(guī)定是："勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達(dá)成協(xié)議的"，用人單位可以解除勞動合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知勞動者本人，并按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。筆者觀點是在"非典"屬于不可抗力或情勢變更時可以適用于該項規(guī)定。

二、"非典"與勞動合同的終止

按勞動部有關(guān)通知的要求，對于"非典"患者、疑似病例及被依法被隔離人員，在治療隔離期間勞動合同到期的，順延至治療終結(jié)或隔離期滿。有律師認(rèn)為：將"治療終結(jié)"修改為"醫(yī)療期終結(jié)"更妥。這是兩個概念，治療終結(jié)后還有醫(yī)療期，出于對勞動者健康權(quán)的保護，勞動合同到期后勞動者尚在醫(yī)療期的，合同期限應(yīng)順延至醫(yī)療期結(jié)束。對此有相關(guān)的立法例可以參照，如《上海市勞動合同條例》。

三、"非典"與勞動合同的履行

按有關(guān)通知要求，"非典"患者、疑似病例及被依法隔離觀察人員，在治療和被隔離期間由所屬單位按出勤處理。

有律師認(rèn)為："非典"患者有不同于其他普通患者之處，其被隔離治療是其自身和社會的雙重需要。相應(yīng)地，其所屬單位承擔(dān)的應(yīng)是其病假工資，病假工資與正常工資之間的差額應(yīng)由社會承擔(dān)。而疑似病例及其他被依法隔離觀察人員被確認(rèn)不屬于"非典"病例的，其被隔離觀察主要是因為社會的需要，相應(yīng)地，其工資也應(yīng)由社會來承擔(dān)。