昨日公布的一份調查報告《經濟適用房荒腔佐班》在讀者中引起反響。同時，12345市長熱線還向記者介紹了杭州市房管局最新發(fā)布的《經濟適用房租賃情況調查報告》。另一方面，報道也印證了記者的調查：經濟適用房出租在杭州相當普遍。記者同時了解到，房管部門已就如何解決這一問題提出了相關建議。目前，杭州已交付的大型保障性住房社區(qū)有好幾個。據(jù)物業(yè)調查，東新苑社區(qū)5200戶中有近20%的住戶，北京苑社區(qū)6000多戶中有8%的住戶，城市水鄉(xiāng)有200多戶。據(jù)杭州一家大型房地產中介公司統(tǒng)計，公司擁有經濟適用房約1000套，占公司有效租賃套數(shù)的7.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)出租經濟適用房的現(xiàn)象在杭州已較為普遍。

這些租來的經濟適用房的情況非常復雜。按年限分，有5年以下可租的，有5年掛牌可租的；按用途分，有作為房屋出租的，有作為公司、寫字樓出租的；按業(yè)主職業(yè)分，有公務員、教師、教師等，專業(yè)技術人員、醫(yī)務人員、企事業(yè)單位職工、下崗職工等在政府部門，包括公務員中職工和教師的特殊經濟適用住房比例較高。

立法的必要性迫在眉睫

在這份調查報告中，杭州市房管局建議盡快出臺杭州市經濟適用住房上市細則或建立退出機制。

目前，大量經濟適用房已取得5年房屋產權證，應盡快出臺上市交易實施細則。一方面，有利于部分經濟適用房通過繳納相關稅費獲得充分的產權，促進住房租賃市場的有序發(fā)展；另一方面，它可以引導一些經濟條件和收入有所改善的經濟適用房產業(yè)改善居住條件的主要途徑是以舊換新，以小換大，從而促進經濟適用房交易的良性循環(huán)，活躍存量房市場。

現(xiàn)行規(guī)范性文件只禁止出租經濟適用房，但對出租經濟適用房的查處卻沒有相應的法律依據(jù)，導致了經濟適用房查處與依法行政的矛盾。如果問題得不到盡快解決，就會引起公眾對經濟適用房投訴處理的不滿，同時也會導致違規(guī)出租，這種叫放貸的行為實際上是出租不能得到有效的處罰，導致保障性住房出租逐利問題進一步蔓延，造成稅收流失。

違法租賃應揭露經濟適用房租賃，表面上看是一種租賃行為，但涉及經濟適用房政策、治安管理、企業(yè)管理、消防管理、稅收管理等多個方面。，需要相關職能部門的協(xié)同管理。

房管部門建議，在各區(qū)租賃住房工作領導小組的領導下，由公安、工商、房管、稅務、城管、執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法違規(guī)行為的查處力度經濟適用房租金。同時，建議在媒體和網絡上公布相關信息，并向工作單位、紀檢委、監(jiān)察部門和涉事當事人街道舉報。有關機關、企事業(yè)單位和監(jiān)管部門要把它作為個人年度考核評價的重要依據(jù)，形成完善的監(jiān)管體系。你知道嗎