勞動關系解除后經濟補償金如何支付

　經濟補償金支付的前提是勞動合同的解除，但勞動合同的解除并不必然意味著經濟補償金的支付。本文首先對這個問題分別予以探討，之后再具體分析在勞動合同解除后應如何計算經濟補償金。

　　一、勞動關系的解除情形
　　合法勞動關系成立后，并非一成不變，正如普通合同有解除情況一樣，勞動合同在出現無法維持情形時也要解除。因勞動合同的解除，用工雙的權利義務即行終止，勞動合同的解除有以下幾種情形：
　　1、用工雙方合意解除勞動關系。在勞動合同約定的期滿前，用人單位與勞動者協商解除勞動關系，未履行的勞動合同權利義務則不再履行。按照《勞動法》第24條規定：“經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除”。協議解除勞動合同的，沒有必要分清是誰的責任導致的。
　　2、過失性辭退和非過失辭退導致勞動關系的解除。過失性辭退即勞動者的行為違反《勞動法》和行政法規的規定，由用人單位予以辭退而解除勞動合同，勞動關系消滅。即《勞動法》第25條規定的情形；非過失性辭退是指非因職工原因，由用人單位辭退職工而解除勞動合同。《勞動法》第26條規定用人單位可以解除勞動合同的情形，但是應當提前30日以書面形式通知勞動者本人（即非過失性辭退情況）：（一）勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的。
　　3、經濟性裁員和企業富余職工辭職導致勞動關系解除。用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確須裁減人員的，被裁員人員即與企業解除勞動關系。《勞動法》第27條對此類勞動合同的解除作了明確規定。企業富余人員辭職按國務院有關規定是允許的，同樣也導致勞動關系的解除。
　　4、勞動者主動提出解除勞動合同導致勞動關系的解除。《勞動法》第31條對此進行了明確規定，第32條規定了勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同的3種情況：（一）在試用期內；（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）用人單位未按照勞動合同支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
　　5、勞動合同終止導致勞動關系的自然解除
　　《勞動法》第23條規定了勞動合同的終止，即“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止。”　　

　　二、經濟補償金支付的法律規定
　　《勞動法》第一次用法律形式規定用人單位向勞動者支付經濟補償金（又稱生活補償費）的問題。《勞動法》第28條規定：“用人單位依據本法第24條、第26條、第27條的規定解除勞動合同的，應當依照國家有關規定給予經濟補償。”勞動部發布的《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（以下簡稱《經濟補償辦法》，該辦法與《勞動法》同時生效）及解釋性規定，對經濟補償金在何種情況下應當由用人單位向勞動者支付，給予了進一步明確，現從勞動關系解除的五種情形做一分析：
　　（1）合意解除勞動合同的經濟補償金，依據《經濟補償辦法》第5條規定：“經勞動合同當事人協商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應根據勞動者在本單位工作年限，每滿1年發給相當于1個月工資的經濟補償金，最多不超過12個月。工作時間不滿1年的按1年的標準發給經濟補償金。”
　　（2）過失性辭退解除勞動合同，《勞動法》并未規定用人單位可以支付經濟補償金；非過失性辭退的，依據《勞動法》第28條規定，用人單位應按規定支付經濟補償金。關于非過失性辭退用人單位向勞動者支付經濟補償金的標準，應依照《經濟補償辦法》第6條、第7條、第8條規定執行。
　　（3）用人單位經濟性裁員時，被裁減的人員可以依照法律規定獲得經濟補償金，因為經濟性裁員非被裁減人員的過失，《經濟補償辦法》第9條規定，即“用人單位按被裁減人員在本單位工作年限支付經濟補償金。在本單位工作的時間每滿1年，發給相當于1個月工資的經濟補償金。”企業富余人員辭職的經濟補償金問題，國務院發布的《國有企業富余職工安置規定》第13條規定：“職工可以申請辭職，經企業批準辭職的職工，在辦理辭職手續時，企業應當按照國家有關規定發給一次性生活費”，這里的一次性生活費就是經濟補償金，但《勞動法》和《經濟補償辦法》則未對富余職工辭職的經濟補償做出明確的規定。
　　（4）勞動者主動提出解除勞動合同的，《勞動法》未規定對此種情形應當支付經濟補償金。但《經濟補償辦法》中規定了用人單位存在拖欠工資及少付工資情況時應向勞動者支付經濟補償金，分兩種情形：第一種情形即該辦法第3條規定：用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬25%的經濟補償金。第二種情形即該辦法第4條規定的“用人單位支付勞動者的工資報酬低于當地最低工資標準的，要在補足低于標準部分的同時，另外支付相當于低于部分25%的經濟補償金”。勞動部《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》（以下簡稱《勞動法意見》第40條對于勞動者按照《勞動法》第32條解除勞動合同經濟補償范圍作了解釋：“勞動者依據《勞動法》第32條第1項解除勞動合同，用人單位可以不支付經濟補償金，但應按勞動者的實際工作天數支付工資”，從解釋的另一方面看，依據《勞動法》第32條第2、3項則勞動者可以獲得經濟補償金。《勞動合同法》第四十六條規定：“有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：（一）勞動者依照本法第三十八條規定解除勞動合同的”。《勞動合同法》第三十八條規定：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
　　（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
　　（二）未及時足額支付勞動報酬的；
　　（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
　　（四）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
　　（五）因本法第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
　　（六）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
　　用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。可見勞動合同法進一步擴大和明確了勞動者提出解除勞動合同而用人單位應支付經濟補償金的情形。另外，最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《勞動爭議解釋》）均明確，用人單位在五種情況下，迫使勞動者提出解除勞動合同的，應當支付勞動者的勞動報酬和經濟補償，并可支付賠償金。
　　（5）勞動合同終止后用人單位應否向勞動者支付經濟補償金問題，《勞動法》及《經濟補償辦法》都沒有規定，《勞動法意見》第38條對勞動合同終止勞動者是否可以獲得經濟補償做出規定：“勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止，用人單位可以不支付勞動者經濟補償金。國家另有規定的，可以從其規定。”這里的國家規定如《全民所有企業招用農民合同制工人的規定》，該規定第17條規定：“農民工因勞動合同期滿，勞動合同終止執行，或者屬于第13條第3、4項和第15條的規定解除勞動合同時，企業應該按照其在本企業工作年限，每滿1年發給相當于本人1個月標準工資的生活補助費，但最多不超過本人12個月的標準工資。”;《勞動合同法》第四十六條規定：“有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：其中第五項規定，除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，勞動者不同意續訂的情形外，依照本法第四十四條第一項規定終止固定期限勞動合同的；”《勞動合同法》第四十四條第一項規定就是勞動合同期滿的情形。
　　由此，勞動合同終止，用人單位不支付勞動者經濟補償金也有例外。
　　
　　三、勞動關系解除后，經濟補償金如何計算
　　《勞動法》規定了用人單位在何種情況下應當支付勞動者經濟補償金，但對具體計算方式沒有明確，但勞動部在《勞動法意見》中明確規定，有關經濟補償金的支付按《經濟補償辦法》執行，即經濟補償金的工資計算標準，是在企業正常生產情況下勞動者解除合同前12個月的月平均工資。那么，月工資收入如何確定？勞動部《關于貫徹執行〈勞動法〉若干問題的意見》（勞部發[1995]309號）第53條、國家統計局《關于工資總額組成的規定》第4條、國家統計局《〈關于工資總額組成的規定〉若干具體范圍的解釋》第3條第2項明確界定了工資及其他收入的界限，即工資是用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、資金、津貼、和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。不屬工資范圍的收入包括：單位支付給勞動者個人的社會保障福利費、生活困難補助費、勞動保護方面的費用。計算經濟補償金的月工資收入，應該符合上述條件，按國家規定列入工資總額統計的實得工資性收入。所以，計算經濟補償金時作為基數的月工資收入應按勞動者終止或解除勞動合同前12個月的月平均實得工資性收入計算。
　　但由于目前各類企業經濟效益良莠不齊，計發辦法也不盡相同，嚴格用上述辦法核算，可能較難準確計算。解決這樣的問題可以分情況而定，勞動者月實得工資收入低于本市企業職工最低工資標準的，按該標準計算；勞動者平均月實得工資性收入難以確認的，雙方可以協商確定，協商不成的，按同期用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資難以確定的，按上一年度職工月平均工資計算，這樣計算，則相對合理。

　　（作者：張清偉，河南文豐律師事務所）