2007年6月29日,倍受關(guān)注與爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法》以高票獲得通過(guò),并從2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。該法是繼《物權(quán)法》之后與老百姓日常生活及權(quán)益密切相關(guān)的又一部法律。倍受關(guān)注是其因影響到每一社會(huì)群體的直接利益,也影響到每一企業(yè)的成本和利潤(rùn),倍受爭(zhēng)議是因勞資雙方利益的博弈,也因立法在增加就業(yè)機(jī)會(huì)與保護(hù)既有勞動(dòng)利益之間的權(quán)衡。《勞動(dòng)合同法》在很大程度上偏重于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,它的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致“勞動(dòng)維權(quán)”成本降低,而使企業(yè)的用工成本提高、違法成本加重。作為法律人,在此粗談一些個(gè)人想法,旨在探討企業(yè)在與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的過(guò)程中,如何追求合法化、人性化、利益化,如何降低法律成本、合法規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)利益最大化,如何運(yùn)用好法律這把雙刃劍,在尊重勞動(dòng)者、尊重勞動(dòng)的同時(shí),保護(hù)好企業(yè)自身。
一、企業(yè)不簽勞動(dòng)合同,法律很生氣,后果很?chē)?yán)重
建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用工但不簽勞動(dòng)合同的“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”,大量存在于我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)。不簽勞動(dòng)合同是用人單位侵害勞動(dòng)者利益的“首罪”,因不簽勞動(dòng)合同,社保等無(wú)從談起,勞資關(guān)系也嚴(yán)重不穩(wěn)定、不安全。
【違法成本】對(duì)于企業(yè)不簽勞動(dòng)合同的行為,本法開(kāi)出了“昂貴的菜單”:
1、已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
2、用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿(mǎn)1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。
3、用人單位違反規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。
4、用人單位自用工之日起滿(mǎn)1年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
5、單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【衍生問(wèn)題】
1、上述規(guī)定可能會(huì)給某些員工留下鉆空子的空間。員工可能會(huì)拖著不簽合同,因雙倍工資提供了激勵(lì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議60日的期限是從發(fā)生爭(zhēng)議之日起算,員工拖滿(mǎn)1年不簽合同,然后再與單位“發(fā)生爭(zhēng)議”,這前面的帳就得算雙份。通常情況下沒(méi)有簽勞動(dòng)合同推定為企業(yè)的過(guò)錯(cuò),除非企業(yè)舉證證明是員工的問(wèn)題。這是企業(yè)的一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、定期合同期滿(mǎn),單位愿意續(xù)簽,不過(guò)耽誤了幾天,造成了“不經(jīng)意”的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。這個(gè)期間雙倍工資沒(méi)問(wèn)題,因?yàn)檫@是單位的過(guò)錯(cuò)造成的,應(yīng)由單位“買(mǎi)單”。對(duì)此,企業(yè)的人力經(jīng)理們必須小心,成百上千上萬(wàn)人的企業(yè),這筆錢(qián)可不少。
二、合同簽訂前,企業(yè)負(fù)有告知義務(wù)
用人單位招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
三、勞動(dòng)合同必備條款
1、用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;2、勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;3、勞動(dòng)合同期限;4、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn);5、工作時(shí)間和休息休假;6、勞動(dòng)報(bào)酬;7、社會(huì)保險(xiǎn);8、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù);9、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
除以上必備條款外,還可約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等。
增加工作地點(diǎn)條款,是因?qū)嵺`中勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)可能與單位住所地不一致,有必要在訂立勞動(dòng)合同時(shí)予以明確;增加了工作時(shí)間和休息休假條款,在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假安排;增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款,以強(qiáng)化雙方的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí);增加了職業(yè)危害防護(hù)條款,將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得欺瞞。
【違法成本】勞動(dòng)合同因“以欺詐、脅迫或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更;單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利;違反強(qiáng)制性規(guī)定”而被確認(rèn)無(wú)效,給對(duì)方造成損害的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的,單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
四、長(zhǎng)期合同(無(wú)固定期限勞動(dòng)合同)
勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,是指單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
訂立長(zhǎng)期合同的情形:
(一)協(xié)商一致可訂立長(zhǎng)期合同。
(二)不簽合同超過(guò)1年的,視為長(zhǎng)期合同。
(三)有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的,除勞動(dòng)者提出訂立定期合同外,應(yīng)當(dāng)訂立長(zhǎng)期合同:
1、勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年的;
2、單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿(mǎn)10年且距法定退休年齡不足10年的;
3、連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒(méi)有“試用不符錄用條件、嚴(yán)重違反規(guī)章制度等單位隨時(shí)通知解除(不補(bǔ)償)的6種情形”和“患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作,也不能從事由單位另行安排的工作;或者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任”的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。(雙方之前的相互認(rèn)可在一定程度上表明雙方具備長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)和意愿)
鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同(建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系),但無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“鐵飯碗”,只要解除勞動(dòng)合同的法定情形存在,或者單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,長(zhǎng)期合同也可解除。
五、關(guān)于試用期
(一)試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。
(二)試用期工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有約定正式薪水的,按照企業(yè)同工同酬的最低薪資認(rèn)定。
(三)合同期不滿(mǎn)3個(gè)月的,或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,無(wú)試用期;合同期3個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的,試用期不超過(guò)1個(gè)月;合同期1年以上不滿(mǎn)3年的,試用期不超過(guò)2個(gè)月;合同期3年以上和長(zhǎng)期合同,試用期不超過(guò)6個(gè)月。
(四)試用期內(nèi)單位解除勞動(dòng)合同的兩種情形(單位須說(shuō)明解除理由):
1、試用不符錄用條件、嚴(yán)重違反規(guī)章制度等單位隨時(shí)通知解除(不補(bǔ)償)的6種情形;
2、患病或非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作,也不能從事由單位另行安排的工作;或者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整崗位仍不能勝任的。
(五)同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
【違法成本】用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
(鑒于今后企業(yè)將更難解除合同,或者代價(jià)昂貴,所以,把試用期的事情做好就非常重要,這屬管理智慧發(fā)揚(yáng)的空間)
六、勞動(dòng)者單方解除合同
(一)勞動(dòng)者提前30天書(shū)面通知解除(試用期內(nèi)提前3天通知解除)。(不補(bǔ)償)
(二)勞動(dòng)者事先告知解除:
1、單位未按約提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件;2、單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬;3、單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);4、規(guī)章制度違反法律法規(guī),損害勞動(dòng)者權(quán)益;5、勞動(dòng)合同無(wú)效(以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定)并被仲裁委或者法院確認(rèn);等。
(三)勞動(dòng)者立即解除:?jiǎn)挝灰员┝Α⑼{或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的,或者單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。
【違法成本】單位強(qiáng)迫勞動(dòng)等四種情形下的行政、刑事及民事責(zé)任:
單位有下列情形之一的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;給勞動(dòng)者造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:1、以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;2、違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的;3、侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的;4、勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重,給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。(如山西黑磚窯事件就適用于該條)
七、用人單位單方解除合同
必要程序:事先將理由通知工會(huì);單位違反法律、行政法規(guī)或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求單位糾正;單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn),并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。
(一)用人單位提前30天書(shū)面通知解除、支付1月工資解除:
1、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作,也不能從事單位另行安排的工作;2、勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作;3、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)雙方協(xié)商未能達(dá)成變更協(xié)議。
(二)用人單位隨時(shí)通知解除:(不補(bǔ)償)
1、試用不符錄用條件;2、嚴(yán)重違反規(guī)章制度;3、嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給單位造成重大損害;4、同時(shí)與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)單位提出,拒不改正的;5、以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;6、被依法追究刑事責(zé)任的。
(三)單位裁員:
必要程序:需裁員20人以上或者占職工總數(shù)10%以上的,單位提前30天向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況,聽(tīng)取意見(jiàn)后,向勞動(dòng)局報(bào)告裁員方案。
單位裁員應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任:裁員時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用:與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的;與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的;家庭無(wú)其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的;6個(gè)月內(nèi)重新招人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
裁員情形:1、單位依照企業(yè)破產(chǎn)法進(jìn)行重整;2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難;3、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減;4、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。
以上規(guī)定,一方面強(qiáng)化了對(duì)用人單位與符合條件的勞動(dòng)者訂立長(zhǎng)期合同的要求,另一方面考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,放寬了用人單位在確需裁員時(shí)進(jìn)行裁員的條件。
【違法成本】用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行的,單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,單位應(yīng)當(dāng)按以上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付賠償金。
用人單位違反規(guī)定未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明,由勞動(dòng)局責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
八、單位不得解除的情形
勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位不得以“提前30天書(shū)面通知解除或支付1月工資”、“裁員”的方式解除勞動(dòng)合同(可以其他方式解除):
1、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
2、在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
3、患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
4、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
5、在本單位連續(xù)工作滿(mǎn)十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
九、關(guān)于解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
(一)補(bǔ)償情形:
1、勞動(dòng)者事先告知解除的5種情形;2、單位提出并協(xié)商解除; 3、單位提前通知解除或支付1個(gè)月工資解除的3種情形;4、裁員;5、定期合同期滿(mǎn)終止(單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,不補(bǔ)償);6、單位被依法宣告破產(chǎn),或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者單位決定提前解散;等。
按勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿(mǎn)1年支付1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)。6個(gè)月以上不滿(mǎn)1年的,按1年計(jì)算;不滿(mǎn)6個(gè)月的,支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月工資(解除或終止前12個(gè)月的平均工資)高于單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資3倍的,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資3倍的數(shù)額支付,支付年限最高不超過(guò)12年。
【違法成本】用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、安排加班不支付加班費(fèi)、解除或終止勞動(dòng)合同但未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模蓜趧?dòng)局責(zé)令限期支付;工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)支付差額;逾期不支付的,責(zé)令按應(yīng)付金額50%以上100%以下加付賠償金。
(二)不予補(bǔ)償?shù)那樾危?br/>1、員工主動(dòng)辭職(提前30天書(shū)面通知解除、試用期內(nèi)提前3天通知解除),且無(wú)其他法定補(bǔ)償情節(jié)的,不補(bǔ)償。
這是最簡(jiǎn)潔的方式,節(jié)約了雙方的交易成本。個(gè)人認(rèn)為,員工以此方式辭職,單位可考慮適當(dāng)補(bǔ)償,多少不論,因人家節(jié)約了你的管理成本,是厚道的,青山常在,賓主一場(chǎng)。當(dāng)然若有其他慪氣情形的另論。
2、單位隨時(shí)通知解除的6種情形(試用不符錄用條件、嚴(yán)重違反規(guī)章制度、嚴(yán)重失職營(yíng)私舞弊造成重大損害、兼職嚴(yán)重影響本單位任務(wù)或者經(jīng)單位提出拒不改正、欺詐脅迫或乘人之危的無(wú)效合同、被依法追究刑責(zé)),不補(bǔ)償。
但以上情形都需要“證據(jù)”,單位的成本和風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)高一些。雖然欺詐、脅迫或乘人之危的無(wú)效合同可“安全解除”,但合同無(wú)效可能某一方會(huì)有賠償責(zé)任,而告知義務(wù)和舉證責(zé)任都在單位,所以這一解除并不安全。
3、定期合同期滿(mǎn)終止,單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的,不補(bǔ)償。
十、關(guān)于勞動(dòng)規(guī)章制度
勞動(dòng)規(guī)章制度不再是單位一方說(shuō)了算;勞動(dòng)合同效力優(yōu)于單位內(nèi)部規(guī)章制度;內(nèi)部規(guī)章制度有可能無(wú)效。
1、單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
2、單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
(強(qiáng)制性規(guī)范,乃企業(yè)規(guī)章的法律風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)章無(wú)效的話,即使出現(xiàn)員工違規(guī),企業(yè)也存在“違法解除合同”的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn))
3、在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
4、單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
(實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)庭審中員工否認(rèn)知道該規(guī)章的情況,要知道勞動(dòng)爭(zhēng)議的舉證責(zé)任在單位,這風(fēng)險(xiǎn)挺大。個(gè)人認(rèn)為,任何法律風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果都是商業(yè)性的,如果永遠(yuǎn)不影響企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表的話,企業(yè)可以不理它)
5、 員工嚴(yán)重違章是單位“解除合同而不補(bǔ)償”的重要理由,員工拒絕違章指揮是員工“解除合同并要求單位賠償”的重要理由。利益爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)可能就會(huì)集結(jié)在“是否有規(guī)章、規(guī)章是否公示告知并生效”上。
6、 企業(yè)五大法律文件之一是員工手冊(cè),但做得好的員工手冊(cè)很少。
【違法成本】用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
十一、關(guān)于競(jìng)業(yè)限制
競(jìng)業(yè)限制,是指在解除或者終止勞動(dòng)合同后,高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員,到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位,或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的“競(jìng)業(yè)限制”。
1、競(jìng)業(yè)限制的期限不超過(guò)2年。
2、對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,單位可在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定“競(jìng)業(yè)限制”條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
3、 以上述兩點(diǎn)為基礎(chǔ),其他事項(xiàng)雙方書(shū)面約定,比如競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由雙方約定,但約定不得違反法律法規(guī)。勞動(dòng)合同中可約定保守單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
這些高管、高技等專(zhuān)業(yè)人士,換行較難,或者換行就“不值錢(qián)”了,所以原單位得給他們一定的補(bǔ)償。
保密義務(wù)道理同上。如何設(shè)計(jì)條款和利益對(duì)接點(diǎn),需要仔細(xì)思討,技術(shù)型企業(yè)尤是。
十二、員工擔(dān)保、兼職和違約金
(一)單位對(duì)于某些特定崗位的員工,比如經(jīng)手錢(qián)款、重要物資、商業(yè)機(jī)密的,有時(shí)會(huì)要求員工提供擔(dān)保。這是本法所否定的行為。扣押身份證、收取“押金”就更不用說(shuō)了:?jiǎn)挝豢垩簞趧?dòng)者居民身份證等證件的,由勞動(dòng)局責(zé)令限期退,并給予處罰;單位以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的,由勞動(dòng)局責(zé)令限期退還,并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,依照前款處罰。
(二)員工兼職問(wèn)題被適當(dāng)放寬。這里的兼職是指員工除在本單位就職之外、還與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系。這通常是不被允許的,不過(guò)本法就此作了一些適當(dāng)放寬,表現(xiàn)在:
1、 兼職對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響的,單位有權(quán)解除合同且不補(bǔ)償;
2、 單位提出不同意兼職但拒不改正的,單位有權(quán)解除合同且不補(bǔ)償。
(三)可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金的兩種情形:
1、勞動(dòng)者違反培訓(xùn)服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。單位要求支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
2、勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。
其他時(shí)候,員工沒(méi)有違約金責(zé)任。合同期內(nèi)提前30天書(shū)面通知就可辭職、試用期內(nèi)提前3天通知就可辭職,一拍即散。
當(dāng)然,賠償金和違約金是兩碼事。勞動(dòng)者違法解除合同或者違反保密條款的,需要承擔(dān)賠償責(zé)任。不過(guò)賠償責(zé)任與違約金之不同,在于違約金可以直接計(jì)算,而賠償額卻需用證據(jù)加以證明,且造成損失的主體及損失與行為之間的因果關(guān)系,通常難以界定。
十三、發(fā)包組織的連帶賠償責(zé)任
個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
連帶的含義是:勞動(dòng)者既可向個(gè)人承包者主張、也可以直接向發(fā)包方主張。
發(fā)包承包的經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)營(yíng)范圍有很多,比如承包車(chē)隊(duì)、餐廳、企業(yè)、果園,等等。
十四、關(guān)于勞務(wù)派遣
本法使勞務(wù)派遣的成本增加,利潤(rùn)退減。勞務(wù)派遣是新興的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)成本的重要方式,但利弊相生之間常也戕害企業(yè)文化,所以勞務(wù)派遣只適合非核心崗位。本法對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)還是很寬松的:依照公司法設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元。考慮到公司法可以分期注資,以及滿(mǎn)街都是的“辦照公司的虛報(bào)服務(wù)”,實(shí)際上等于任何人都可以做勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。當(dāng)然,與勞動(dòng)局的特定關(guān)系資源在此忽略不談。
但本法有兩個(gè)致命的規(guī)定,將徹底“動(dòng)了勞務(wù)派遣的奶酪”:
1、勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
2、勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
【法律成本】勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的,由勞動(dòng)局和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,以每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由工商局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
十五、關(guān)于本法的適用范圍
適用于民辦非企業(yè)單位,部分適用于事業(yè)單位。
我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(統(tǒng)稱(chēng)用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法;
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行;(公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員除外)
事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,另有規(guī)定從規(guī)定,無(wú)規(guī)定的依照本法執(zhí)行。(事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同,但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度存在一定差別,故允許其優(yōu)先適用特別法或特別規(guī)定)
十六、非法用工單位的的法律責(zé)任
【法律成本】對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為,依法追究法律責(zé)任;勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的,該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
十七、勞動(dòng)主管部門(mén)“不作為”的法律責(zé)任
用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。
勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé),或者違法行使職權(quán),給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十八、本法是否會(huì)傷及外商投資的積極性
有人認(rèn)為,本法在很大程度上注重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,它的實(shí)施有可能會(huì)導(dǎo)致用工成本提高,影響我國(guó)對(duì)外資的吸引力。其實(shí),如果是一個(gè)守法企業(yè),這部法律不會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)成本;如果是個(gè)違法侵犯工人權(quán)利的企業(yè),那么企業(yè)的勞動(dòng)成本將大大地增加。制定勞動(dòng)合同法的一個(gè)很重要的背景,就是近些年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,其中最突出的問(wèn)題之一就是勞動(dòng)者的權(quán)益被侵犯,而且沒(méi)有救濟(jì)渠道。作為社會(huì)法,勞動(dòng)合同法的一個(gè)宗旨就是要矯正這些問(wèn)題。在任何國(guó)家,一個(gè)違法的企業(yè),不尊重勞動(dòng)者的企業(yè),其壽命和利潤(rùn)都是不會(huì)持久的。這個(gè)簡(jiǎn)單的道理企業(yè)必須要意識(shí)到。
以上意見(jiàn),僅供參考。
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