根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2001〕17號），就加快廣播影視高新技術(shù)的應(yīng)用制定以下實施細(xì)則。

　　一、廣播影視高新技術(shù)的應(yīng)用必須有利于廣播電視作為黨和人民喉舌作用的發(fā)揮，確保政令暢通；有利于加強國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全；有利于方便用戶、服務(wù)用戶；有利于廣播影視事業(yè)和民族工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、積極推進、分步實施”的方針，處理好科技創(chuàng)新與現(xiàn)行體制、高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)、技術(shù)引進與自主開發(fā)的關(guān)系。重點建設(shè)強大的廣播電視覆蓋及實驗系統(tǒng)、衛(wèi)星數(shù)字傳輸與直播衛(wèi)星系統(tǒng)、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，建立數(shù)字廣播影視交互式節(jié)目平臺和寬帶綜合業(yè)務(wù)平臺。推進影視合流，推動廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)的三網(wǎng)融合，促進模擬技術(shù)盡快向數(shù)字技術(shù)的平穩(wěn)過渡。建立新的技術(shù)體制、標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，以科技創(chuàng)新推進廣播影視系統(tǒng)的全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建符合廣大人民群眾要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的廣播影視新技術(shù)體系。

　　二、積極推進數(shù)字廣播電視節(jié)目系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，省級以上廣播電臺、電視臺應(yīng)建立節(jié)目信號采集、編輯、制作、播出于一體的臺內(nèi)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。廣播節(jié)目要向數(shù)字立體聲、環(huán)繞聲方向發(fā)展；電視節(jié)目要由現(xiàn)行模擬4∶3格式／單聲道，向標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視16∶9格式／立體聲、高清晰度電視16∶9格式／環(huán)繞聲方向發(fā)展。中央電視臺在2002年建成高清晰度電視節(jié)目制作示范中心，省級以上廣播電臺、電視臺2005年基本實現(xiàn)采、編、播的數(shù)字化，廣播節(jié)目制作、播出實現(xiàn)硬盤化，電視節(jié)目制作、播出實現(xiàn)臺內(nèi)設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)和資源共享。

　　應(yīng)用統(tǒng)一的存儲格式和檢索方法，全面整合中央、省（區(qū)、市）廣播影視節(jié)目資源。利用數(shù)字技術(shù)修復(fù)、整理廣播影視節(jié)目資源，重點搶救歷史影視音像資料。2002年建立中央廣播、電視、電影數(shù)字節(jié)目庫，開始建立省級數(shù)字節(jié)目庫并投入試驗使用；2004年，初步形成以中央為主、省級為輔的全國性廣播影視數(shù)字節(jié)目庫和媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過廣播影視衛(wèi)星和有線傳輸網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)廣播影視節(jié)目的電子交換，為用戶提供視頻點播、交互電視、股票證券、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)廣播等多種節(jié)目和服務(wù)。

　　三、建立廣播影視VSAT網(wǎng)，與現(xiàn)有的衛(wèi)星傳輸和國家光纜干線網(wǎng)相結(jié)合形成廣播影視新聞采集、節(jié)目傳輸和發(fā)射監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2002年利用衛(wèi)星直播平臺開始衛(wèi)星高清晰度電視（HDTV）家庭影院及電子影院試驗。力爭2005年全國所有省（區(qū)、市）的廣播電視節(jié)目實現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)字傳輸，全國廣播電視直播衛(wèi)星開始播出。2005年底，衛(wèi)星廣播電視的傳輸將完成從模擬向數(shù)字過渡，終止模擬傳輸方式。

　　四、采取從有線切入，先試驗后推廣的方針，按照總局制定的總體方案、體制意見以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進有線數(shù)字電視的試驗與推廣。試驗內(nèi)容包括數(shù)字高清晰度電視和標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視、交互式電視和數(shù)據(jù)廣播等。積極開展有線數(shù)字電視試驗，搭建以中央電視臺節(jié)目為龍頭，通過國家級、省級干線網(wǎng)絡(luò)和本地用戶網(wǎng)連接，節(jié)目可控到戶的有線數(shù)字電視試驗平臺。研究數(shù)字電視系統(tǒng)業(yè)務(wù)的整體框架，優(yōu)化用戶管理、條件接收和電子節(jié)目指南的整體布局。試驗取得經(jīng)驗后于2003年在全國推廣，力爭2005年用戶規(guī)模超過3000萬戶。

　　五、2002年初完成地面數(shù)字電視測試實驗室的建設(shè)，完善測試條件，完成我國五種地面數(shù)字電視廣播方案的測試，2003年基本完成地面數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)制定和頻率規(guī)劃，并在北京、上海和深圳等大城市進行地面數(shù)字電視試驗，2005年試驗擴大到我國主要的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

　　六、積極跟蹤研究數(shù)字聲音廣播（DAB）、數(shù)字調(diào)幅廣播（DAM）、數(shù)字多媒體廣播（DMB）和衛(wèi)星數(shù)字聲音廣播等技術(shù)，在廣東和京津地區(qū)數(shù)字音頻廣播先導(dǎo)網(wǎng)試驗的基礎(chǔ)上，研究包括文字、圖形和圖像等多媒體信息廣播的移動接入技術(shù)。2002年開始在廣東擴大數(shù)字聲音廣播的試驗；2003年開始數(shù)字調(diào)幅廣播的試驗；2005年在主要大城市開展多媒體信息的廣播。

　　七、2002年初完成電影數(shù)字制作產(chǎn)業(yè)化示范項目，2005年建成北京、上海、長春三大電影數(shù)字制作基地。加快電影數(shù)據(jù)平臺和電影節(jié)目DVD生產(chǎn)線的建設(shè)，實現(xiàn)電影節(jié)目多渠道、高質(zhì)量的發(fā)行、播映。引進國際電影洗印新技術(shù)，建立配套齊全的、具有洗印工藝控制網(wǎng)絡(luò)的電影洗印加工設(shè)備。推行電影洗印加工無毒、電影拷貝聲跡無銀洗印工藝；推廣應(yīng)用電影無毒化特效煙火產(chǎn)品。加速影院重點技術(shù)改造，實現(xiàn)計算機票務(wù)和星級影院管理。跟蹤世界先進數(shù)字放映技術(shù)，制定適合我國的數(shù)字電影放映技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立若干示范性電子電影放映院線。

　　在現(xiàn)有計算機修復(fù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，抓緊開展檔案影片的著色、聲音修復(fù)、存貯等工作；建立資料影片數(shù)字庫，加快電影影片的轉(zhuǎn)換和處理，使其成為重要的高清晰度電視節(jié)目源。

　　八、繼續(xù)貫徹“不間斷、高質(zhì)量，既經(jīng)濟又安全”的技術(shù)維護總方針，以安全播出、提高效率和提高播出質(zhì)量為目標(biāo)，加快廣播電視設(shè)備的更新改造。2003年底基本完成中波發(fā)射機的全固態(tài)改造；對調(diào)頻、電視發(fā)射機進行固態(tài)化改造；對省級干線微波進行數(shù)字化改造，使其得到合理的應(yīng)用；衛(wèi)星上行設(shè)備推廣全固態(tài)高功放。充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高廣播影視系統(tǒng)管理水平，2005年省會城市80％以上的廣播電臺、電視臺實現(xiàn)播出自動化，50％的廣播發(fā)射臺和省會城市的發(fā)射機房要實現(xiàn)自動化播出。

　　2002年完成全國省級有線網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，2005年基本完成全國有線網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工作，利用高新技術(shù)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，建立較為完善的運營體制。繼續(xù)完善以光纜同軸電纜混合網(wǎng)（HFC）接入為主、其它接入方式為輔的有線電視用戶網(wǎng)改造，推進用戶網(wǎng)向數(shù)字化、雙向化方向發(fā)展，增強網(wǎng)絡(luò)可靠性和安全性，全面提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，完善網(wǎng)絡(luò)功能。積極發(fā)展有線電視用戶，到2005年，有線電視用戶達1.5億戶。推動集數(shù)字廣播電視和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)于一體的數(shù)字用戶終端的廣泛應(yīng)用，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　九、實施《全國廣播電視監(jiān)測網(wǎng)總體規(guī)劃》。2003年底前，完成中央和省級監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心的建設(shè)以及東部發(fā)達省級監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)工作；2005年底前，基本建成全國現(xiàn)代化的廣播電視監(jiān)測網(wǎng)。開展廣播電視信息安全測評和視聽效果投訴受理服務(wù)；開展衛(wèi)星電視技術(shù)指標(biāo)監(jiān)測業(yè)務(wù)和有線電視監(jiān)測業(yè)務(wù)；開始建立海外業(yè)余收聽者隊伍。2003年，在海外常年固定監(jiān)測站開展我國衛(wèi)星電視落地情況監(jiān)測和部分?。▍^(qū)、市）向國家廣電總局監(jiān)測中心報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的工作，2005年開展直播衛(wèi)星數(shù)字電視監(jiān)測業(yè)務(wù)和地面數(shù)字電視監(jiān)測業(yè)務(wù)，建立全國播出、發(fā)射系統(tǒng)客觀監(jiān)測報表體系。

　　十、加強廣播影視的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督管理。完善數(shù)字廣播電視標(biāo)準(zhǔn)體系表，編制高新技術(shù)應(yīng)用過程中的標(biāo)準(zhǔn)計劃，重點加強廣播影視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及信息安全等標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。各?。▍^(qū)、市）要加強標(biāo)準(zhǔn)實施的檢查力度，每年可分不同領(lǐng)域組織標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的大檢查。對進入廣播電臺、電視臺和廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備器材實行行業(yè)準(zhǔn)入制度。