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中外合作制作電視劇管理規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 8108人看過

  經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年10月21日起施行。

  二○○四年九月二十一日

  第一條 為促進(jìn)中外文化交流,繁榮電視劇創(chuàng)作,加強(qiáng)中外合作制作電視劇管理,保護(hù)制作者的合法權(quán)益,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)(以下稱中方)與外國(guó)法人及自然人(以下稱外方)合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的活動(dòng)。

  第三條 國(guó)家廣播電影電視總局(以下稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的管理工作,對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)題材實(shí)施調(diào)控。

  省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的具體管理工作。

  第四條 國(guó)家對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)實(shí)行許可制度。

  未經(jīng)批準(zhǔn),不得從事中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)活動(dòng);未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片,不得發(fā)行和播出。

  第五條 中外合作制作電視劇可以采取下列形式:

  (一)聯(lián)合制作,系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視劇(含電視動(dòng)畫片)制作方式;

  (二)協(xié)作制作,系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員,在境內(nèi)拍攝全部或部分外景,中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式;

  (三)委托制作,系指外方出資,委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。

  第六條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:

  (一)中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》;

  (二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃;

  (三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;

  (四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;

  (五)共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)中,中方人員不得少于三分之一;

  (六)電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

  第七條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)提交下列書面材料:

  (一)申請(qǐng)書

  (二)《電視劇制作許可證(甲種)》復(fù)印件;

  (三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);

  (四)每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本;

  (五)境內(nèi)外主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單及履歷;

  (六)制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程;

  (七)合作協(xié)議意向書;

  (八)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

  第八條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:

  (一)中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》;

  (二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃;

  (三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;

  (四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;

  (五)電視動(dòng)畫片的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。

  第九條 申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)提交以下材料:

  (一)申請(qǐng)書;

  (二)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;

  (三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);

  (四)每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本;

  (五)合作協(xié)議意向書;

  (六)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。

  第十條 申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視劇(含電視動(dòng)畫片),應(yīng)提交下列文件:

  (一)申請(qǐng)書;

  (二)每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本;

  (三)主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單;

  (四)境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃;

  (五)合作協(xié)議意向書;

  (六)審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。

  第十一條 直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片),向廣電總局申報(bào)。

  其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片),經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門同意,報(bào)廣電總局審批。

  第十二條 廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為五十日(含專家評(píng)審時(shí)間三十日);中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為二十日。符合條件的,由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日,并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。

  第十三條 中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查。

  第十四條 申報(bào)中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片審查,應(yīng)提交以下材料:

  (一)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);

  (二)廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇(電視動(dòng)畫片)題材規(guī)劃的復(fù)印件;

  (三)圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套;

  (四)每集不少于300字的劇情梗概;

  (五)與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。

  第十五條 廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的,由廣電總局頒發(fā)《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

  送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定,并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的,由廣電總局核發(fā)《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》。

  第十六條 已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》的完成片,不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批。

  第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇,鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國(guó)動(dòng)畫品牌形象的電視動(dòng)畫片。

  中外合作制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)中不得含有下列內(nèi)容:

  (一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;

  (二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

  (三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

  (四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

  (五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;

  (六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

  (七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

  (八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

  (九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

  (十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

  第十八條 凡以中國(guó)特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片,可視同國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片播出。

  第十九條 中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)應(yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要,經(jīng)合作方同意,可以制作相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。

  第二十條 違反本規(guī)定的,依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人與自然人合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片),參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條 本規(guī)定自2004年10月21日起施行,廣播電影電視部《中外合作制作電視劇(錄像片)管理規(guī)定》(廣播電影電視部令第15號(hào))同時(shí)廢止。

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