第七十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

　　【釋義】本條是關(guān)于負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)的部門對事故的報(bào)告職責(zé)的規(guī)定。

　　一、對生產(chǎn)安全事故報(bào)告不僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位的義務(wù)，也是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的義務(wù)。對傷亡事故的報(bào)告，國家早有明確規(guī)定。如《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第7條規(guī)定，企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報(bào)；死亡事故報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門；重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、勞動(dòng)部門。國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級的行政處分。按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)事求是地上報(bào)傷亡事故情況，是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須履行的職責(zé)。只有按規(guī)定報(bào)告事故，才能及時(shí)組織對事故的查處，才能認(rèn)真地吸取教訓(xùn)，制定有效措施，防止同類事故的發(fā)生。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門必須認(rèn)真做好傷亡事故的報(bào)告和查處工作。

　　二、本條明確規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)的義務(wù)，并對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的行為作出禁止性規(guī)定。所謂隱瞞不報(bào)，是指負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不進(jìn)行上報(bào)，隱瞞發(fā)生事故的情況；所謂謊報(bào)，是指不按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況；而拖延不報(bào)則是指不按照規(guī)定的期限報(bào)告事故情況，拖延塞責(zé)。對于有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照本法第92條的規(guī)定，“對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”