第三十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度的規(guī)定。
一、我國(guó)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,有些是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用落后的、嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝或者設(shè)備造成的。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用了這些落后的工藝或者生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)過(guò)程中就存在著較大的危險(xiǎn),在生產(chǎn)的安全防護(hù)方面就需要投入更多的資金,以防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;而且這些安全防護(hù)措施往往是治標(biāo)不治本,有時(shí)即使采取了防護(hù)措施,也不能杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,為了從根本上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,防止資金的浪費(fèi),國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)落后的、嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備逐步淘汰,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備的升級(jí)換代,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全地進(jìn)行。因此,本條第1款規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。1999年1月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄(第一批)》,分不同情況立即淘汰或者限期淘汰20種生產(chǎn)能力、36種落后生產(chǎn)工藝、裝備和58種落后產(chǎn)品。1999年12月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的名錄(第二批)》,涉及鋼鐵、有色、輕工、紡織、石化、建材、機(jī)械、印刷等8個(gè)行業(yè),共119種。這其中都包括了部分嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
二、對(duì)于國(guó)家明令淘汰的并明令禁止使用的嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用。違反者,要根據(jù)本法第83條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
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