第三十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的安全管理規(guī)定。
一、本條第1款是關(guān)于員工宿舍不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與其保持一定距離的規(guī)定。這一規(guī)定的主要目的是保障單位員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐中,確有一些企業(yè)為了追究經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)省開支,不顧員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,將企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫和員工宿舍混設(shè)在同一座建筑物內(nèi),一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,特別是發(fā)生火災(zāi)事故,往往火勢(shì)猛烈、蔓延迅速,極易導(dǎo)致群死群傷的惡性事故。近幾年來,有關(guān)部門雖然開展了對(duì)這一問題的專項(xiàng)治理工作,取得了一定的成效,但問題仍未徹底解決,因車間或者倉庫與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi)而造成群死群傷的火災(zāi)事故仍有發(fā)生。為了保障職工的人身安全,為企業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,本條特別要求員工宿舍必須與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫隔離,并保持一定的安全距離。
二、本條第2款是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)有緊急疏散出口的規(guī)定。安全生產(chǎn),預(yù)防為主,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;但是,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的過程,多種因素都可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)造成影響,即使采取了防范措施,也不可能完全杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先做好發(fā)生事故的準(zhǔn)備,并采取措施防止事故的擴(kuò)大。這其中,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍出口的暢通,是非常重要的。這一方面有利于發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)從業(yè)人員的撤離,減少人員傷亡;同時(shí)也有利于救援隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),開展搶救工作,防止事故的擴(kuò)大,盡量減少事故造成的損失。在實(shí)踐中,因?yàn)椴荒鼙WC生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍出口的暢通而導(dǎo)致事故擴(kuò)大的情況屢有發(fā)生。2000年3月29日,河南省焦作市山陽區(qū)天堂音像俱樂部火災(zāi)事故,造成74人死亡,其中很重要的原因,就是該錄像廳的老板放映淫穢影碟,為了逃避檢查而關(guān)閉了該錄像廳惟一的出口,致使火災(zāi)發(fā)生后觀看錄像的人員無法自救和逃走而被燒死。為了避免類似事件的發(fā)生,本條第2款專門作出規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口;并特別規(guī)定,禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的出口。
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