第三十四條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
【釋義】本條是關于生產經營場所和員工宿舍的安全管理規定。
一、本條第1款是關于員工宿舍不得與生產、經營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫在同一座建筑物內,并應當與其保持一定距離的規定。這一規定的主要目的是保障單位員工的生命財產安全。實踐中,確有一些企業為了追究經濟利益,節省開支,不顧員工的生命財產安全,將企業的生產車間、倉庫和員工宿舍混設在同一座建筑物內,一旦發生生產安全事故,特別是發生火災事故,往往火勢猛烈、蔓延迅速,極易導致群死群傷的惡性事故。近幾年來,有關部門雖然開展了對這一問題的專項治理工作,取得了一定的成效,但問題仍未徹底解決,因車間或者倉庫與員工宿舍設置在同一建筑物內而造成群死群傷的火災事故仍有發生。為了保障職工的人身安全,為企業創造良好的安全生產環境,本條特別要求員工宿舍必須與生產、經營、使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫隔離,并保持一定的安全距離。
二、本條第2款是關于生產經營場所和員工宿舍應當有緊急疏散出口的規定。安全生產,預防為主,生產經營單位應當采取措施,防止生產安全事故的發生;但是,生產經營活動是一個復雜的過程,多種因素都可能對生產經營單位的安全生產造成影響,即使采取了防范措施,也不可能完全杜絕生產安全事故的發生。因此,生產經營單位應當事先做好發生事故的準備,并采取措施防止事故的擴大。這其中,保證生產經營場所和員工宿舍出口的暢通,是非常重要的。這一方面有利于發生生產安全事故時從業人員的撤離,減少人員傷亡;同時也有利于救援隊伍及時進入事故現場,開展搶救工作,防止事故的擴大,盡量減少事故造成的損失。在實踐中,因為不能保證生產經營場所和員工宿舍出口的暢通而導致事故擴大的情況屢有發生。2000年3月29日,河南省焦作市山陽區天堂音像俱樂部火災事故,造成74人死亡,其中很重要的原因,就是該錄像廳的老板放映淫穢影碟,為了逃避檢查而關閉了該錄像廳惟一的出口,致使火災發生后觀看錄像的人員無法自救和逃走而被燒死。為了避免類似事件的發生,本條第2款專門作出規定,生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口;并特別規定,禁止封閉、堵塞生產經營場所和員工宿舍的出口。
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