第五十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
【釋義】本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的基本執(zhí)法準(zhǔn)則的規(guī)定,以及在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示證件及履行保密義務(wù)的規(guī)定。
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備基本的公務(wù)道德水準(zhǔn),嚴(yán)格依法履行職責(zé),不得徇私枉法,也不得濫用職權(quán),侵犯被監(jiān)督檢查對象的合法權(quán)益。依照本條規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)遵守的基本執(zhí)法準(zhǔn)則是,忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。
1.忠于職守。所謂忠于職守,就是必須忠實于所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,對本職工作要兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé),具有高度的責(zé)任感。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的人員是代表國家行使行政職權(quán)的國家公務(wù)人員,忠于職守是對其最基本的素質(zhì)要求。
2.堅持原則。所謂堅持原則,就是必須按照法定的要求、法定的標(biāo)準(zhǔn)說話辦事,自覺抵御各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
3.秉公執(zhí)法。所謂秉公執(zhí)法,就是要求必須做到執(zhí)法上的公平、公正,不徇私情,不濫用職權(quán),嚴(yán)格依法辦事,履行法定的職責(zé)。
二、本條第2款規(guī)定的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時的兩項附隨義務(wù):
1.出示證件。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件,監(jiān)督執(zhí)法證件由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制發(fā)。要求安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,必須出示監(jiān)督執(zhí)法證件,目的是為了向相對人表明執(zhí)法者的身份和執(zhí)法的合法性,防止他人假冒執(zhí)法人員侵犯相對人的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行職務(wù)時不依法出示監(jiān)督執(zhí)法證件的,被監(jiān)督檢查的單位有權(quán)拒絕檢查。
2.保守相關(guān)秘密。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密,不能泄露。這里所講的技術(shù)秘密,包括被檢查單位的技術(shù)訣竅、技術(shù)配方、工藝流程等。業(yè)務(wù)秘密,包括有關(guān)的經(jīng)營決策、客戶資料等方面的內(nèi)容。上述秘密都屬于被檢查單位的商業(yè)秘密,一旦泄露出去,將會給生產(chǎn)經(jīng)營單位造成不利影響,所以,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)承擔(dān)保密的義務(wù)。
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張云律師,福建韋達(dá)律師事務(wù)所副主任,1997年畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué),法學(xué)碩士,大學(xué)副教授,曾長期在人民法院和政府法制機關(guān)工作,婚姻家庭咨詢師(二級),企業(yè)人力資源管理師(二級)。福建電視臺新聞頻道《律師在現(xiàn)場》律師團(tuán)成員,福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家,福州市議和網(wǎng)公益律師團(tuán)首席專家,福州市律師協(xié)會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機關(guān)工作,諳熟我國司法機關(guān)和行政機關(guān)的運作方式、工作模式、辦事程序,能夠熟練地處理法律問題,具有豐富的社會實踐經(jīng)驗、敏銳的社會洞察力、扎實的法律理論基礎(chǔ)、較高的法律分析應(yīng)用能力。現(xiàn)主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護(hù)等法律實務(wù)工作。
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