第四十二條 生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。
【釋義】本條是關于發生重大生產安全事故后,單位主要負責人的職責的規定。
一、本法第5條明確規定,生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。按照這一規定,生產經營單位的主要負責人不但負有采取各種措施、防止發生生產安全事故的責任,而且負有在發生事故后組織搶救、減少事故造成的損害的責任。因此,本條規定,生產經營單位發生重大生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救。
本法第70條規定了生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人的制度。單位的主要負責人在接到事故報告,應當立即趕到事故現場組織搶救。根據本法第69條的規定,危險物品生產經營單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織或指定兼職的應急救援人員,這些單位的主要負責人在到達事故現場后,應當組織上述的專業救援人員進行搶救。同時,生產經營單位的主要負責人還可以組織事故現場的人員根據本單位的事故應急救援預案進行自救。
二、生產經營單位的主要負責人作為本單位的首要領導以及安全生產的第一責任人,在事故發生后,應當堅守崗位,組織事故搶救,并積極配合有關部門進行事故調查和處理。這一方面是因為,單位的主要負責人對單位的場地、布局、設備、人員以及其他生產經營狀況比較熟悉,有其在場,可以比較順利地進行事故搶救、事故原因的調查和對事故的處理。另一方面,單位的主要負責人是單位安全生產方面的第一責任人,應對單位發生的生產安全事故負責。特別是如果單位發生的生產安全事故屬于重大責任事故,且有關人員的行為構成《刑法》規定的重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪以及其他犯罪的規定,還可能要追究單位主要負責人的刑事責任。因此,單位的主要負責人不得擅離職守,而應堅守崗位并等候處理。如果單位的主要負責人違反這一規定,根據本法的有關規定,公安機關可以對其給予拘留15天的處罰。
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