第八十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
【釋義】本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人以及未與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等違反有關(guān)規(guī)定的行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、按照本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。這里所說(shuō)的不具備安全生產(chǎn)條件,是指不具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備相應(yīng)資質(zhì),是指不具備法律、法規(guī)規(guī)定的承包、承租有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備所需要的資格條件。對(duì)于以上違法行為,由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,即由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi),解除與不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的承發(fā)包或租賃關(guān)系。同時(shí)還應(yīng)按以下規(guī)定給予處罰:
1.沒(méi)收違法所得。即沒(méi)收因?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人所得到的不正當(dāng)利益。
2.違法所得5萬(wàn)元以上的,在沒(méi)收違法所得的同時(shí),并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
3.沒(méi)有違法所得的,單處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違法所得不足5萬(wàn)元的,在沒(méi)收違法所得的同時(shí),并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
4.導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。即受損失方可以要求發(fā)包單位、出租單位和承包單位、承租單位的任何一方承擔(dān)全部賠償?shù)呢?zé)任。
二、按照本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法的相應(yīng)規(guī)定,實(shí)際上是一種對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任的行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)這一違法行為,首先應(yīng)由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,即責(zé)令有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在一定期限內(nèi)糾正違法行為,與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。對(duì)于逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規(guī)定的期限內(nèi)不糾正違法行為,則由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其在一定時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),進(jìn)行整頓。
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