第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
【釋義】本條是關(guān)于重大危險源的管理規(guī)定。
一、重大危險源,根據(jù)本法第96條的規(guī)定,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施).
根據(jù)上述定義,重大危險源是危險物品大量聚集的地方,具有較大的危險性,而且一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,將會對從業(yè)人員以及相關(guān)人員的人身安全和財產(chǎn)造成比較大的損害。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當嚴格管理,采取有效的防護措施,定期檢查,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,本條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源進行登記建檔,并定期進行檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知有關(guān)人員發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行本條的規(guī)定,對重大危險源定期進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)其處于不安全狀態(tài),應(yīng)當及時采取有效的治理措施,排除事故隱患,保證重大危險源處于安全的和可控制的狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當根據(jù)重大危險源危險因素的實際情況,預(yù)想可能出現(xiàn)的事故,有針對性地制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)先做好發(fā)生事故時的處理和救援計劃,以便于在發(fā)生事故時,能夠及時搶救并防止損失的擴大。同時,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當將發(fā)生緊急情況時應(yīng)當采取的應(yīng)急措施告知從業(yè)人員和相關(guān)人員。這里講的相關(guān)人員主要是指重大危險源發(fā)生事故時,可能受到損害的單位以外的人員,如工廠周圍的居民等。
二、本條第2款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施按照國家有關(guān)規(guī)定報負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。之所以這樣規(guī)定,主要是考慮到,安全生產(chǎn)工作重點在于預(yù)防,負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及有關(guān)部門及時、全面地掌握重大危險源的分布及具體危害情況,可以有針對性地采取措施,加強監(jiān)督管理,經(jīng)常性地進行檢查,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時,了解生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的情況、安全措施以及應(yīng)急措施,也有利于有關(guān)部門在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時及時組織搶救,并為事故原因的調(diào)查處理提供方便。
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