第五十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。
【釋義】本條是關于從業(yè)人員對事故隱患或者不安全因素的報告義務的規(guī)定。
依照本法第3條的規(guī)定,安全生產(chǎn)管理要堅持安全第一、預防為主的方針。生產(chǎn)安全事故雖然有意外性、偶然性和突發(fā)性的特點,但它又有一定的規(guī)律,可以通過采取有效措施盡可能加以預防。從業(yè)人員處于安全生產(chǎn)的第一線,最有可能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,因此,本條對從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素規(guī)定了報告義務,這也符合群眾參與安全生產(chǎn)工作的方針。其報告義務有兩點要求:一是在發(fā)現(xiàn)上述情況后,應當立即報告,因為安全生產(chǎn)事故的特點之一是突發(fā)性,如果拖延報告,則使事故發(fā)生的可能性加大,發(fā)生了事故則更是悔之晚矣。二是接受報告的主體是現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位的負責人,以便于對事故隱患或者其他不安全因素及時作出處理,避免事故的發(fā)生。接到報告的人員須及時進行處理,以防止有關人員延誤消除事故隱患的時機。
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