第二十一條 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。
【釋義】 本條是對有害物質實行替代原則的規(guī)定。
實行有害物質的替代原則,是預防、控制和消除職業(yè)病危害的一項有利的措施,世界上一些國家已經實行了這一制度,比如加拿大。實踐證明,這一制度是行之有效的。替代制度的含義為,如果有一種危險物質可以被另一種安全物質所替代時,則該種危險物質就不允許以任何理由在工作場所中使用。如果有一種危險物質需要在工作場所中使用,同時又存在另一種作用相當?shù)奈:^小的物質時,則應當用后者代替前者。本法借鑒了國外的這一成功經驗,根據我國的實際情況,對這一制度作出了相應的規(guī)定,對于預防職業(yè)病危害,保護勞動者健康十分有益。
由于新的技術、新的生產工藝和新材料,其職業(yè)病危害相對于現(xiàn)有的技術、生產工藝和材料來說可能會比較小,因此,本條規(guī)定用人單位應當優(yōu)先采用新技術、新工藝、新材料;但是,新技術、新工藝和新材料必須限于有利于防治職業(yè)病并且能夠保護勞動者健康。使用新的技術、工藝和材料以逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝和材料,是指現(xiàn)有的技術、工藝和材料有些還能加以使用,有些可能還沒有研制出新的更好的技術、工藝和材料,因此,對于這些正在使用的技術、工藝和材料不可能一律規(guī)定不能使用,只能隨著科學技術的進步和經濟的發(fā)展,逐步加以取代,最終加以淘汰。
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