第三十一條 用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。
用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。
勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識,遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品,發現職業病危害事故隱患應當及時報告。
勞動者不履行前款規定義務的,用人單位應當對其進行教育。
【釋義】 本條是對用人單位、用人單位的負責人和勞動者在接受職業衛生培訓等方面要求的規定。
一、本條第1款是對用人單位的負責人在職業病防治方面的責任的規定。用人單位的職業病防治工作搞得如何,關鍵在于用人單位的負責人是否具有職業病防治的觀念、職業病防治的有關知識以及職業病防治的管理水平。用人單位的負責人對用人單位的生產經營活動全面負責,當然對于職業病防治工作負有不可推卸的責任。這里講的“職業衛生培訓”,是指針對有關作業環境對勞動者健康的影響,提出改善作業環境、保護勞動者健康、防治職業病危害、預防職業病措施的技術業務知識和實際操作技能的教育和培訓。用人單位的負責人作為用人單位的管理者,首先應當接受這種職業衛生的培訓,掌握職業衛生的相關知識,這樣才能提高對改善勞動條件,控制職業病危害重要性的認識,才能做好本單位的職業病防治工作。這也是用人單位的負責人的一項義務。實踐當中有些用人單位的負責人本身對職業衛生知識知之甚少,從而對職業病防治工作不重視,也不對勞動者進行必要的職業病防護,這也是造成職業病危害的原因之一。除此之外,用人單位的負責人還應當遵守職業病防治的法律、法規,包括本法和相關的法律以及行政法規和地方法規,并依照法律的規定組織本單位的職業病防治工作。
二、本條第2款規定了用人單位對勞動者進行職業病防治教育方面的責任。包括以下幾個方面:1.應當組織勞動者進行職業衛生培訓,包括上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的職業衛生培訓。按照我國憲法的有關規定,國家舉辦各種學校,發展職業教育。公民有受教育的權利,包括接受職業教育。勞動者接受職業衛生培訓,既是勞動者享有的權利也是應承擔的義務。職業衛生培訓對于勞動者做好自身對職業病危害的預防是必不可少的。通過職業衛生培訓,使勞動者掌握哪些是職業病危害以及如何預防與控制等方面的職業衛生知識,提高自我健康保護意識,并積極加以預防,保護自身健康。在崗期間的職業衛生培訓應當定期進行。2.應當督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。3.對勞動者使用職業病防護設備和使用職業病防護用品加以指導,因為有些勞動者對于職業病防護設備和職業病防護用品缺乏正確使用的知識,需要用人單位在這方面加強指導,從而真正起到防治職業病的作用。
三、本條第3款規定了勞動者應當遵守的職業病防治方面的義務。首先,勞動者應當加強對職業病防治方面知識的學習,通過學習掌握職業衛生知識。第二,自覺遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。第三,對于職業病防護用品和防護設備要正確使用,并且要加以維護。第四,發現職業病危害事故的隱患,要及時報告,以便用人單位及時采取措施,消除職業病危害事故的隱患。
四、實踐當中,有些勞動者對于用人單位提供的職業病防護用品和職業病防護設備,不能正確使用;有的對于提供的職業病防護用品重視不夠,甚至根本就不采用。比如,有的勞動者因為天氣熱就不戴防塵口罩。這樣做,對勞動者本人身體健康的危害是很大的。勞動者如果不履行本條規定的義務,比如不參加職業衛生培訓,不遵守職業病防治法律,不正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品等,用人單位應當對該勞動者進行教育,嚴重的要進行批評,幫助其改正。應使每一個勞動者認識到,履行法律規定的義務,不僅是保護勞動者個人身體健康的需要,同時也是保護其他勞動者身體健康的需要。
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