第四十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的職業病統計報告的管理工作,并按照規定上報。
【釋義】 本條是關于職業病統計報告的規定。
一、職業病統計報告是職業病防治管理的重要內容,是進行職業病防治執法成本效益分析、了解和掌握職業病現狀和發展趨勢以及職業病危害的預防控制狀態的主要手段,是政府職業衛生管理決策依據之一。
二、我國職業病統計報告始于1956年,1977年后重新恢復。衛生部自1989年起對職業病報告制度先后6次進行修訂,基本形成可覆蓋全國的職業病報告網絡體系,為實現職業病的及時準確的報告和客觀事實的分析提供了大量的第一手資料,取得了很大的成績。職業病的統計和報告,為制定職業病防治規劃和評價職業病防治工作的成效提供重要的信息和依據。按照我國現行《職業病報告辦法》規定,省、自治區、直轄市衛生監督機構應于每季度后的20日內,將本地區上季度的《職業病季報表》報中國預防醫學科學院勞動衛生與職業病研究所;次年2月底前,將本地區上1年度的《塵肺病年報表》、《生產環境有害物質濃度測定年報表》和《有害作業工人健康檢查年報表》報該所。上述報表應同時抄報省、自治區、直轄市衛生、勞動廳(局)和總工會。中國預防醫學科學院勞動衛生與職業病研究所應于每年3月底和每季度后30日內分別將本辦法中規定的年報和季報匯總分析,上報衛生部。但在實踐中,由于缺少法律約束,一些用人單位漏報、誤報、遲報、不報的現象還比較多,有些醫療衛生機構和衛生行政部門的報告內容不全面、不規范、統計不準確、分析不符合實際情況,對未履行報告義務的行為處罰不力。這些都需要通過立法作出規范。
三、本條從法律上確立了職業病的統計報告制度。職業病統計報告作為國家統計工作的一部分,各級負責職業病報告工作的單位和人員,必須樹立法制觀念,不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改。任何單位和個人不得以任何借口干擾職業病報告人員依法履行統計報告義務。縣級以上地方人民政府衛生行政部門要依法履行職責,作好本行政區內的職業病統計報告的管理工作,并按照國家規定上報有關部門。
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