第七十條 用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　【釋義】 本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定，對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　一、本法的有關(guān)規(guī)定，對于防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康來說是非常重要的，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不得違反。如果用人單位違反本法的規(guī)定，并且該違法行為已經(jīng)對勞動者的生命健康造成了嚴(yán)重?fù)p害，則由衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條的規(guī)定對用人單位進(jìn)行處罰。

　　根據(jù)本條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者責(zé)令用人單位關(guān)閉。這里所講的“責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)”，屬于《行政處罰法》第8條規(guī)定的行政處罰的一種，是指行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序的單位，限其在一定期限內(nèi)停止生產(chǎn)或經(jīng)營活動的一種行政處罰，屬于行為罰。這里所講的責(zé)令關(guān)閉，是指行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序的單位，依法剝奪其從事某項生產(chǎn)和經(jīng)營活動的權(quán)利的一種行政處罰。用人單位違反本法的有關(guān)規(guī)定，對勞動者健康已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，這已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重的違法行為，因此衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令用人單位停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者在必要的情況下，提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其關(guān)閉。

　　同時，對于有本條規(guī)定的違法行為的用人單位，衛(wèi)生行政部門還應(yīng)同時對其處以罰款的行政處罰，罰款的幅度是10萬元以上30萬元以下，具體數(shù)額由處罰機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況決定。

　　二、本條規(guī)定的處罰對象必須滿足兩個條件：第一，違反了本法的有關(guān)規(guī)定；第二，違法行為已經(jīng)對勞動者的生命健康造成了嚴(yán)重的損害。這兩個條件缺一不可。對于違反本法的有關(guān)規(guī)定，但尚未對勞動者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)按照本法法律責(zé)任一章其他條款的規(guī)定對其進(jìn)行處罰。此外，值得注意的是，如果按照本條和本法中的其他條款均可對用人單位的某一行為進(jìn)行處罰時（例如用人單位違反本法第24條第4款，在工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)，從而對勞動者健康造成了嚴(yán)重的損害，這個時候，依據(jù)本條和本法第65條均可以對用人單位進(jìn)行處罰），行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《行政處罰法》第24條關(guān)于對當(dāng)事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰的規(guī)定，只能選擇一個條款給予當(dāng)事人一次處罰。