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寧波
職業(yè)病防治法釋義：第四十一條
第四十一條 職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)病有關(guān)診斷、鑒定辦法的制定部門的規(guī)定。
一、職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法同屬于職業(yè)病診斷和職業(yè)病鑒定的技術(shù)規(guī)范，歷來都是由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責制定的。如1957年衛(wèi)生部就頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，確定了14種法定職業(yè)病。1981年衛(wèi)生部成立全國衛(wèi)生標準委員會，下設(shè)職業(yè)病診斷標準專業(yè)委員會。1984年衛(wèi)生部頒布了《職業(yè)病診斷管理辦法》，對我國職業(yè)病診斷的機構(gòu)、職業(yè)病診斷的基本原則作出了規(guī)定，把職業(yè)病診斷工作納入法制化管理。經(jīng)過數(shù)十年不懈努力，我國已經(jīng)頒布了各類職業(yè)病診斷標準達80項，其中包括46種職業(yè)中毒、12種塵肺、7種職業(yè)性皮膚病、15種其他職業(yè)病等。這些標準對生產(chǎn)過程中各種有害因素造成作業(yè)工人的健康損害程度，制定了統(tǒng)一的臨床判定指標與基準，提高了職業(yè)病診斷的科學性，對規(guī)范職業(yè)病診斷，加強職業(yè)病管理，維護勞動者的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。基于歷史的考慮和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的職責劃分，本條規(guī)定，職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，對統(tǒng)一全國職業(yè)病診斷標準和職業(yè)病診斷、鑒定辦法，有效保護勞動者合法權(quán)益是必要的。
二、依照本法第6條規(guī)定，用人單位必須依法參加工傷社會保險。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當加強對工傷社會保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇。職業(yè)病傷殘等級的鑒定問題與工傷社會保險問題關(guān)系密切，其中既包含大量技術(shù)規(guī)范，也有許多政策界限，既要讓職業(yè)病患者得到有效的救濟，也要充分考慮到國家財政負擔能力。因此，本條規(guī)定，職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。國務(wù)院勞動保障行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當通力合作，依法履行自己的職責。
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