第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:
(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;
?。ǘ┲贫殬I(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;
(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
?。ㄋ模┙?、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案;
(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;
?。┙ⅰ⒔∪殬I(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
【釋義】 本條是對用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治管理措施的規(guī)定。
用人單位只有采取法律規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施,才能更好地保護(hù)勞動者的身體健康。一些用人單位就是由于沒有相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施,所以職業(yè)病危害的情況比較嚴(yán)重。因此,依法采取防治職業(yè)病的管理措施,也是保護(hù)勞動者身體健康的前提條件。按照本條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)采取以下職業(yè)病防治管理措施:
1.用人單位必須設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。就是說,用人單位必須要設(shè)置一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者組織,或者是指定一個職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,具體負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作。在這些機(jī)構(gòu)或者組織中要有專職或者兼職的專業(yè)人員專門從事職業(yè)病的防治工作。這也是用人單位在職業(yè)病防治方面的組織建設(shè)。這樣規(guī)定的目的,是為了使用人單位的職業(yè)病防治措施能夠得到落實(shí),并要實(shí)行職業(yè)病防治責(zé)任制。這是職業(yè)病防治中首先要采取的措施。
2.制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。僅僅有職業(yè)病防治措施是不夠的,用人單位采取職業(yè)病防治措施的第二步就是必須制定出具體的職業(yè)病防治計(jì)劃,以及落實(shí)職業(yè)病防治計(jì)劃的具體方案。這也是檢驗(yàn)用人單位職業(yè)病防治工作的依據(jù)之一。
3.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。用人單位采取職業(yè)病防治措施的第三步,就是要將職業(yè)衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)制度加以建立并予以完善,比如,職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)以及職業(yè)健康檢查等等。用人單位還應(yīng)當(dāng)建立一套具體的操作規(guī)程。
4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。這是加強(qiáng)職業(yè)病管理的需要。職業(yè)衛(wèi)生檔案,主要包括用人單位基本情況,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)和效果,職業(yè)病危害因素的監(jiān)測結(jié)果與分析、職業(yè)健康檢查的組織和檢查結(jié)果及評價。勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,主要包括職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病的診斷、處理、治療和療養(yǎng)、職業(yè)病危害事故的搶救情況等有關(guān)個人健康資料。
5.建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度。進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價,是保證工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要措施。這里講的職業(yè)病危害因素監(jiān)測,是指對工作場所的特定職業(yè)病危害因素,由經(jīng)過衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢測,并出具具有法律效力的檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的活動。
6.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)病危害事故,是指存在于工作場所的職業(yè)病危害因素由于某種意外原因,如違反操作規(guī)程,設(shè)備失修等原因,對勞動者造成的突發(fā)的職業(yè)損傷。用人單位應(yīng)當(dāng)制定一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故如何救援的方案與措施,只有這樣,才能應(yīng)對各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生,使得在職業(yè)病危害事故發(fā)生時,能夠及時地采取有效的救援措施,使受到危害的勞動者得到及時的救治,避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少傷亡。
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