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寧波
行政處罰法釋義：第三十一條
第三十一條【告知程序】 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。
【釋義】： 本條是對告知程序的規定。 告知程序是行政處罰的必經程序。“告知”，對于當事人來說，是其法定的權利；而對于行政機關來說，則是其法定的義務。實施行政處罰，無論是適用簡易程序，還是適用一般程序，如果行政機關未依法履行告知程序即作出行政處罰的決定，就違反了本法規定。行政機關履行告知義務，必須是在作出行政處罰決定之前，這是保障當事人享有的告知權利的需要。如果行政機關在作出行政處罰決定之后才予以告知，則屬于違反了法定程序。告知的內容包括：告知當事人其違法事實、對其給予行政處罰的理由和所依據的法律、法規；告知當事人其依法享有的陳述、申辯、申請復議、提起訴訟、請求行政賠償等權利。行政處罰法第六條已明確規定了公民、法人或者其他組織的權利。
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