第二十三條 國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。

　　【釋義】 本條是對國家積極推廣使用稅控裝置的規(guī)定。

　　一、所謂稅控裝置，是指由國家法定機關(guān)依法指定企業(yè)生產(chǎn)、安裝、維修，由國家法定機關(guān)依法實施監(jiān)管，具有稅收監(jiān)控功能和嚴格的物理、電子保護的計稅裝置。如電子收款機、電子記程表、稅控加油機等。

　　二、隨著我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展和科學技術(shù)水平不斷提高，許多商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)從提高經(jīng)營管理效率和經(jīng)營效益出發(fā)，越來越多地采用電子計算機、電子貨幣卡、電子計價系統(tǒng)等技術(shù)手段進行財務(wù)管理，經(jīng)營情況也較多地通過電子數(shù)據(jù)反映。如在一些商業(yè)領(lǐng)域使用收銀機，出租車行業(yè)使用計價器，某些大型娛樂場所使用電子消費卡等，使有形的發(fā)票變成無形的數(shù)據(jù)。原有的稅收管理方式已不能完全適應(yīng)對現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式實行監(jiān)管的需要。為了盡快提升我國稅收監(jiān)控水平，更好地實現(xiàn)稅收的源泉控制，從國外許多國家加強稅收征管的經(jīng)驗看，推廣使用稅控裝置是發(fā)展的方向。不僅有利于堵塞稅收漏洞，增加稅收透明度和公正性，還可以大大降低稅收征收管理成本，加大稅收征收管理力度，保護消費者權(quán)益，打擊偷稅行為，對防止稅收中的舞弊行為也有重要作用。

　　近年來，我國在有條件的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、出租車行業(yè)、石油行業(yè)推廣使用稅控裝置后，也收到了較好效果。有的地方在出租車行業(yè)推廣使用稅控裝置后，稅收收入增加50％以上。為了使推廣使用稅控裝置有法可依，有章可循，本條規(guī)定，國家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。其基本要求是：

　　1．推行使用稅控裝置是加強稅收監(jiān)控和發(fā)票管理，提高稅收征收電算化管理水平，堵塞稅收漏洞，保障國家稅收，維護經(jīng)濟秩序的重要措施，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稅務(wù)機關(guān)要提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織，積極推行。

　　2．為了保障推行稅控裝置工作的順利開展，確保稅控裝置的保密性能、產(chǎn)品質(zhì)量和維修服務(wù)滿足稅收監(jiān)控的需要，稅控裝置實行專管、專產(chǎn)、專營、專修制度。

　　3．根據(jù)目前我國國情和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及稅收征收管理的需要，推廣使用稅控裝置的工作可以選擇已經(jīng)具備安裝使用條件的行業(yè)、納稅企業(yè)和有一定經(jīng)營規(guī)模及固定經(jīng)營場所的個體工商戶先行安裝使用。對尚不具備條件的單位，不得強制推行。

　　4．稅控裝置購置費用由用戶自行負擔，其營銷方式應(yīng)本著盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，有利于減輕納稅人負擔和專項控制、嚴格管理的原則確定，并努力做好售后服務(wù)。

　　5．推廣使用稅控裝置涉及面廣、難度大，除稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強監(jiān)督管理外，其他有關(guān)部門應(yīng)當予以積極支持和配合。

　　6．納稅人應(yīng)當按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，并逐筆如實輸入銷售或經(jīng)營數(shù)據(jù)，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。納稅人不按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀，或者擅自改動稅控裝置的，由稅務(wù)機關(guān)依法予以查處。