第十條 各級稅務機關應當建立、健全內部制約和監督管理制度。
上級稅務機關應當對下級稅務機關的執法活動依法進行監督。
各級稅務機關應當對其工作人員執行法律、行政法規和廉潔自律準則的情況進行監督檢查。
【釋義】 本條是對稅務機關內部監督管理制度的規定。
為了確保國家稅收收入,保證稅務機關、稅務人員依法履行征收稅款的職責,法律賦予稅務機關、稅務人員相當大的權力,相應地就應加強對其權力的制約和監督。實行有效的監督制約,有利于保證公正執法,防止權力的濫用,從而更好地維護國家利益和納稅人、扣繳義務人的合法權益。加強對稅務機關監督制約的一項有效措施,就是建立、健全內部制約和監督管理制度,也就是實行內部監督。因此,本條第一款明確規定了稅務機關建立健全內部監督管理制度的法律原則。按照這一原則,各級稅務機關,包括國務院稅務主管部門以及各地國家稅務局、地方稅務局,都必須建立內部制約和監督管理制度,不建立這項制度的,就是違反了法律規定。與此同時,建立了內部監督制度以后,還應當依法不斷地健全和完善這項制度。
稅務機關內部制約監督管理制度的一項重要內容,是上級稅務機關依法對下級稅務機關的監督。在稅收征收管理活動中稅務登記、稅款征收及稅務檢查等,都是由基層稅務機關負責具體操作的,基層稅務機關、稅務人員與納稅人的聯系也最為密切,加強對基層稅務機關的監督非常重要。建立上級稅務機關對下級稅務機關進行監督的制度,形成自上而下層層監督的系統,有利于加強責任制,特別是加強對基層稅務機關征稅行為的約束,防止執法的隨意性,減少執法出現偏差。上級稅務機關對下級稅務機關所進行的監督是根據行政隸屬關系所進行的監督,其主要方式是工作報告制度,以及上級稅務機關有權改變或者撤銷下級稅務機關作出的不適當的決定等。
稅務機關內部制約監督管理制度的另一項重要內容,是稅務機關對其工作人員依法進行的監督。這是由組織對個人實施的一種工作監督和職業道德監督,對于規范稅務機關工作人員的行為,保證公正執法,是非常必要的。稅務機關工作人員執行法律、行政法規的情況,包括是否依法行使權力及履行職責,是否遵守法定程序等。執行廉潔自律準則的情況,是指執行國家有關公務員廉潔自律準則、稅務機關有關廉潔自律守則以及遵守職業道德的情況等。各級稅務機關都應當對其工作人員執行法律、行政法規和廉潔自律情況進行監督檢查。
該內容對我有幫助 贊一個
中華人民共和國電力法(2018修正)
2018-12-29監察法
2018-03-20中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第一次會議政治決議
2008-03-14全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的決定
2007-12-29全國人大常委會法制工作委員會關于已滿十四周歲不滿十六周歲的人承擔刑事責任范圍問題的答復意見
2002-07-24中華人民共和國憲法修正案(2004)
2004-03-14中華人民共和國人民檢察院組織法
1983-09-02全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國礦產資源法》的決定 附:修正本
1996-08-29全國人民代表大會關于授權汕頭市和珠海市人民代表大會及其常務委員會、人民政府分別制定法規和規章在各自的經濟特區實施的決定
1996-03-17全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國收養法》的決定 附:修正本
1998-11-04全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區第十屆全國人民代表大會代表選舉會議組成的補充規定
2002-06-29國務院關于在線政務服務的若干規定
2019-04-26中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2017修正)
2017-10-07快遞暫行條例
2018-03-27國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見
2015-08-18國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見
2014-03-03國務院辦公廳關于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見
1970-01-01國務院辦公廳轉發食品藥品監管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知
2013-06-16國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見
2012-09-05國務院關于同意將新疆維吾爾自治區庫車縣列為國家歷史文化名城的批復
2012-03-15國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知
2011-09-13戒毒條例
2011-06-26國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知
2010-04-02國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見
2010-07-13國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知
2010-02-15國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業加快發展的復函
2010-04-07國務院辦公廳關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知
2010-01-18國務院關于同意成立保障性安居工程協調小組的批復
2009-07-14國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知
2009-03-01中華人民共和國消費稅暫行條例(2008修訂)
2009-01-01