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寧波
稅收征收管理法釋義：第七十一條
第七十一條 違反本法第二十二條規定，非法印制發票的，由稅務機關銷毀非法印制的發票，沒收違法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對非法印制發票行為的處罰規定。
一、任何單位和個人不得非法印制發票。發票，是指在購銷商品、提供或者接受經營服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。發票是財務收支的法定憑證，是會計核算的原始憑證，是稅收征收、稅務稽查的重要依據。而發票印制的管理，是發票管理的基礎環節。加強發票印制管理，對于保證發票的真實性、合法性、統一性，從源頭上控制利用發票從事違法犯罪活動具有重要作用。本法第二十二條對發票的印制作出了具體規定，增值稅專用發票由國務院稅務主管部門指定的企業印制，其他發票，按照國務院稅務主管部門的規定，分別由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定的企業印制。被指定印制發票的企業，應當按照規定的樣式和數量印制發票，未經規定的稅務機關指定，任何單位和個人不得私自印制發票。被指定的發票印制企業不得擅自增加發票印制種類、數量印制發票。
二、依法追究非法印制發票行為人的行政責任。對違反本法規定，非法印制發票的，應當按照本條的規定追究其行政責任：1．由稅務機關銷毀非法印制的發票，沒收違法所得和作案工具。這里所說的違法所得，是指非法印制發票的單位或者個人出售所非法印制的發票以及自己或者給予他人使用非法印制的發票所非法獲得的收入。這里所說的作案工具，是指用于非法印制發票的機器、設備、廠房等。2．對非法印制發票的單位或者個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。本條規定的“一萬元以上五萬元以下”的罰款具體數額，是這次修改稅收征收管理法新增加的規定。
三、依法追究非法印制發票行為人的刑事責任。根據《刑法》的有關規定，非法印制發票的行為可能構成以下犯罪：1．根據《刑法》第二百零六條的規定，偽造增值稅專用發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。偽造增值稅專用發票，數量特別巨大，情節特別嚴重，嚴重破壞經濟秩序的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；數量較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑；數量巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。2．根據《刑法》第二百零九條的規定，偽造、擅自制造可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。偽造、擅自制造上述規定以外的其他發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金；情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規定處罰。
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