第九十四條 本法自2001年5月1日起施行。
【釋義】 本條是對本法施行日期的規(guī)定。
法律的施行日期即法律的生效日期,是一部法律開始生效的時間。在每一部法律中,都有關(guān)于法律施行日期的規(guī)定,因為它是法律生效后對社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生作用的起點(diǎn),影響著新法律與舊法律的銜接。
我國對法律生效日期的規(guī)定,主要有三種情況:一是規(guī)定法律自公布之日起施行,即法律從公布之日起產(chǎn)生法律效力;二是規(guī)定法律于某一具體時間起施行,這一具體時間為法律公布后的某一具體時間;三是規(guī)定法律以另一部法律的施行為前提,在另一部法律頒布施行一段時間后,該法律開始施行。本法屬于第二種情況。
本法由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2001年4月28日重新修訂并通過,自2001年5月1日起施行。重新修訂后的稅收征收管理法吸收了我國稅制改革的成功經(jīng)驗,加大了對稅收違法行為的處罰力度,該法的有效實(shí)施對加強(qiáng)我國的稅收征收管理,規(guī)范稅收征納行為,保障國家稅收收入,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將發(fā)揮重要作用。
為了做好本法的實(shí)施工作,各級稅務(wù)部門、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收征收管理法,大力宣傳稅收征收管理法,使修改后的稅收征收管理法盡快為廣大人民群眾所熟悉。
本條規(guī)定,本法自2001年5月1日起施行。表明兩層意思:一是,自2001年5月1日起,修訂后的稅收征收管理法開始生效,此前制定的有關(guān)法律、法規(guī)與本法規(guī)定不一致的,自行失效。有關(guān)部門應(yīng)及時清理以前制定的法規(guī)及法規(guī)性文件,對與本法相抵觸的予以廢止,對需要補(bǔ)充的,可以依法制定相關(guān)的配套辦法。二是,修訂后的稅收征收管理法對其生效前發(fā)生的法律行為沒有溯及力,這些行為只能依據(jù)當(dāng)時的有關(guān)法律規(guī)定處理。所謂法律的溯及力是指法律溯及既往的效力,即法律不僅適用于其施行后所發(fā)生的行為,而且適用于其施行前所發(fā)生的行為。如果某一法律具有溯及既往的效力,則應(yīng)在法律中明確作出規(guī)定,本法未作出這樣的明確具體規(guī)定,說明本法不具有溯及力,只適用于其施行以后的行為。
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