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寧波
稅收征收管理法釋義：第十七條
第十七條 從事生產、經營的納稅人應當按照國家有關規定，持稅務登記證件，在銀行或者其他金融機構開立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號向稅務機關報告。
銀行和其他金融機構應當在從事生產、經營的納稅人的帳戶中登錄稅務登記證件號碼，并在稅務登記證件中登錄從事生產、經營的納稅人的帳戶帳號。
稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立帳戶的情況時，有關銀行和其他金融機構應當予以協助。
【釋義】 本條是對從事生產、經營的納稅人在銀行或者其他金融機構開立存款帳戶實行稅控管理的規定。
一、存款帳戶，是存款人在銀行或者其他金融機構開立的，為存款人提供信貸、結算、現金收付等金融業務服務的工具。存款帳戶按其不同用途分為四種：
1．基本存款帳戶，是存款人辦理日常轉帳結算和現金收付的帳戶。存款人的工資、獎金等現金的支取，只能通過本帳戶辦理。
2．一般存款帳戶，是存款人在基本存款帳戶以外的銀行或者其他金融機構借款轉存、與基本存款帳戶的存款人不在同一地點的附屬非獨立核算單位開立的帳戶。存款人可以通過本帳戶辦理轉帳結算和現金繳存，但不能辦理現金支取。
3．臨時帳戶，是存款人因臨時經營活動需要開立的帳戶。存款人可以通過本帳戶辦理轉帳結算和根據國家現金管理的規定辦理現金收付。
4．專用存款帳戶，是存款人因特定用途需要開立的帳戶。如基本建設資金帳戶、更新改造資金帳戶及其他需要專戶管理的資金帳戶。
按照中國人民銀行的有關規定，存款人只能在銀行或者其他金融機構開立一個基本存款帳戶。國家另有規定的除外。存款人不得違反國家規定，在多家銀行或者其他金融機構開立基本存款帳戶。
二、目前，在我國，從事生產、經營的納稅人在銀行或者其他金融機構多頭開戶的情況十分嚴重，有的開戶達幾十個。稅務機關不掌握納稅人開立帳戶的情況，難以檢查納稅人的稅收違法行為。即使發現了稅收違法行為，如公款私存、出借帳戶等，也無法采取稅收保全措施和強制執行措施。針對這個問題，在修改稅收征收管理法時，增加了本條規定，并為從事生產、經營的納稅人及其開戶銀行和其他金融機構設定了下列義務：
1．從事生產、經營的納稅人應當按照國家有關規定，持稅務登記證件，在銀行或者其他金融機構開立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號向稅務機關報告。
2．銀行和其他金融機構應當在從事生產、經營的納稅人的帳戶中登錄稅務登記證件號碼，并在稅務登記證件中登錄從事生產、經營的納稅人的帳戶帳號。
3．稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立帳戶的情況時，有關銀行和其他金融機構應當予以協助。
這些規定對于加強銀行和其他金融機構與稅務機關的配合，強化對納稅人銀行帳戶管理，以有效監控納稅人的生產經營活動，及時發現和查處納稅人的稅收違法行為，具有非常重要的作用。從事生產、經營的納稅人及其開戶銀行和其他金融機構應當認真履行各自的義務。對不履行法定義務的納稅人及其開戶銀行或者其他金融機構由稅務機關依法予以查處。
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