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寧波
稅收征收管理法釋義：第九條
第九條 稅務機關應當加強隊伍建設，提高稅務人員的政治業(yè)務素質。
稅務機關、稅務人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務，尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利，依法接受監(jiān)督。
稅務人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅款；不得濫用職權多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務人。
【釋義】 本條是對稅務人員素質和行為規(guī)則的規(guī)定。
稅務機關是稅收征收管理法的執(zhí)法主體，擔負著加強稅收征收管理、保障國家稅收收入、保護納稅人合法權益的重要職責。稅務人員是國家公務人員，在具體的稅收征收管理活動中，稅務人員是稅務機關的代表。比如，辦理稅務登記，進行稅務檢查等，都是由稅務人員去具體實施的。為了促使稅務機關不斷提高稅收征收管理水平，保證依法行政，從法律上規(guī)定稅務機關應當加強隊伍建設，提高稅務人員的政治業(yè)務素質，是必要的。這樣規(guī)定一方面是對稅務機關提出了法定要求，促使其積極采取措施進行隊伍建設，提高人員素質，另一方面也為稅務機關從組織上、制度上建設稅收執(zhí)法隊伍，培養(yǎng)高素質的稅務人員，提供了法律依據和保障。
稅務機關、稅務人員在執(zhí)法過程中，應當遵守法定的行為規(guī)則，主要有五個方面：第一，稅務機關、稅務人員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，清正廉潔，禮貌待人，文明服務。秉公執(zhí)法，就是堅持公正、公平的原則，以事實為根據，以法律為準繩，嚴格執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定。忠于職守，就是忠實履行法定的職責。禮貌待人，就是對人要以禮相待，著裝應當整齊，舉止應當端正大方，在執(zhí)行職務時，在不違反法律、行政法規(guī)的前提下，對依法履行義務的納稅人、扣繳義務人的民族習俗應予以尊重。文明服務，就是在為納稅人提供服務時，應當講文明，要樹立文明風尚。第二，稅務機關、稅務人員應當尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利。在具體的執(zhí)法過程中，對納稅人、扣繳義務人的合法權利，稅務機關、稅務人員應當給予保護，同時也應當予以尊重。比如納稅人在依法進行陳述或申辯時，不應粗暴打斷，應認真聆聽。第三，稅務機關、稅務人員的行為應當依法接受監(jiān)督。第四，稅務人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅款。第五，稅務人員不得濫用職權多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務人。以上五項規(guī)則是稅務機關、稅務人員在稅收征收管理活動中所必須遵守的法定行為規(guī)則，違反這些規(guī)則的，將要承擔相應的法律責任。
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