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寧波
中華人民共和國海域使用管理法釋義：第二條
第二條 本法所稱海域，是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內水，是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。
在中華人民共和國內水、領海持續使用特定海域三個月以上的排他性用海活動，適用本法。
【釋義】本條是關于海域概念的界定和本法適用范圍的規定。
一、本法所稱海域，是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。這是一個空間（或者空域）資源的概念，是對傳統民法中“物”的概念的延伸與發展。其中，本法所稱內水，是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。這一區域的確定，涉及到兩個極為重要的概念，即領海基線和海岸線。所謂領海基線是領海寬度的起算線。按照《聯合國海洋法公約》第7條的規定，在海岸線極為曲折的地方，或者如果緊連海岸有一系列島嶼，測算領海寬度的基線的劃定可采用連接各適當點的直線基線法。1958年9月4日《中華人民共和國關于領海的聲明》宣布我國測定領海的起點采用直線基線法。1996年5月15日中華人民共和國政府根據《領海及毗連區法》的規定，公布了領海基線。所謂海岸線，又稱海陸分界線，具體界定將由國務院確定。
二、海域使用管理法對本法適用范圍的界定，明確了海域使用概念的內涵和外延。海域使用就是指持續使用特定海域3個月以上的排他性用海活動。它包括兩層基本含義：一是排他性的使用特定海域。所謂排他性，即某一特定范圍內的海域，只能確定給某一海域使用人使用。換言之，某一特定范圍內的海域，只能授予某一海域使用人享有海域使用權；二是持續使用3個月以上。不足3個月的排他性用海活動，可能對國防安全、海上交通安全和其他用海活動造成重大影響的，參照海域使用管理法的有關規定辦理臨時海域使用證。至于不足3個月的非排他性用海活動如海洋捕撈、海上運輸等，不受海域使用法管理調整。
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