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寧波
中華人民共和國海域使用管理法釋義：第四條
第四條 國家實行海洋功能區劃制度。海域使用必須符合海洋功能區劃。
國家嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。
【釋義】本條是關于海洋功能區劃制度的規定。
一、海洋功能區是指根據海洋的自然資源條件、環境狀況和地理位置，考慮到海洋開發利用現狀和社會經濟發展的需要，劃定的具有特定主導功能的區域。海洋功能區劃，是開發利用、保護和綜合管理海洋的一項基礎性工作，也是管理和利用海域資源的基礎和依據。海洋功能區劃制度是海域使用管理法確立的一項基本制度，目的是指導海洋開發和海洋環境保護活動，協調各海洋產業之間、沿海各地區之間在海洋開發利用和海洋環境保護中的關系，形成合理的產業結構和生產力布局，確保海洋合理開發利用，充分發揮資源的最佳效益，同時維持良好的海洋生態環境。
二、海域使用必須符合海洋功能區劃，是海域使用管理法確定的一項基本原則。海洋功能區劃一經批準，就具有法律約束力，一切單位和個人都必須遵守。這一原則不僅要求各級人民政府和各級海洋行政主管部門在審核、審批海域使用申請時，必須嚴格以海洋功能區劃為依據，而且要求海域使用權人必須按照海洋功能區劃確定的用途使用海域，不得擅自改變經批準的海域用途。
三、海洋功能區劃以海域的自然環境、自然資源等自然屬性為基礎，這是客觀規律的要求。因此，對填海、圍海等改變海域自然屬性的活動，國家要實行嚴格管理。這不僅是對用海活動的限制，也是對制定海洋功能區劃提出的要求，否則，將會受到大自然的懲罰。
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