(2009年5月27日西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2009年6月4日西藏自治區(qū)第九屆人民大會常務(wù)委員會公告[2009]3號公布 自2009年8月1日起施行) 　　目錄 　　第一章 總則 　　第二章 聽取和審議專項(xiàng)工作報告 　　第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告 　　第四章 執(zhí)法檢查 　　第五章 規(guī)范性文件的備案審查 　　第六章 詢問和質(zhì)詢 　　第七章 特定問題調(diào)查 　　第八章 撤職案的審議和決定 　　第九章 附則 　　第一章 總則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作依法實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。 　　自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會根據(jù)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的安排對地區(qū)行政公署、地區(qū)中級人民法院和地區(qū)檢察分院的工作進(jìn)行監(jiān)督。 　　第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持中央關(guān)于新時期西藏工作指導(dǎo)思想，堅持走中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。 　　第四條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。 　　第五條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向本級人民代表大會報告，向社會公開。 　　第二章 聽取和審議專項(xiàng)工作報告 　　第六條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題、涉及重大宏觀調(diào)控政策以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行等問題，有計劃、有針對性地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報告。 　　第七條 人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年十一月中旬，提出下一年度常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報告議題的建議。 　　人民政府、人民法院和人民檢察院認(rèn)為需要向常務(wù)委員會報告專項(xiàng)工作的，應(yīng)當(dāng)在每年十一月中旬向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出下一年度專項(xiàng)工作報告議題的建議。 　　第八條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)聽取和審議專項(xiàng)工作報告議題的建議，擬定常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報告的年度計劃，并征求本級人民政府、人民法院或者人民檢察院的意見。常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報告年度計劃，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知報告機(jī)關(guān)并向社會公布。 　　沒有列入聽取和審議專項(xiàng)工作報告年度計劃，常務(wù)委員會認(rèn)為有必要或者本級人民政府、人民法院、人民檢察院認(rèn)為需要向常務(wù)委員會報告的，經(jīng)主任會議決定可以列入常務(wù)委員會會議議程。 　　第九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報告前，主任會議可以組織本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表進(jìn)行視察、調(diào)查研究，或者人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以就專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查研究，并向主任會議提出報告。 　　視察或者調(diào)查研究結(jié)束后，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項(xiàng)工作的意見匯總，并在聽取和審議專項(xiàng)工作報告一個月前，交由報告機(jī)關(guān)研究。報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)工作報告中作出回應(yīng)。 　　第十條 主任會議或者受主任會議委托的人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，可以聽取本級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報告。根據(jù)聽取報告情況，認(rèn)為必要時，可以建議常務(wù)委員會聽取和審議。 　　第十一條 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前，將專項(xiàng)工作報告送交人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及時提出意見并反饋。人民政府、人民法院或者人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)。 　　常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前，將專項(xiàng)工作報告印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。 　　第十二條 人民政府的專項(xiàng)工作報告，由人民政府負(fù)責(zé)人或者人民政府委托的部門主要負(fù)責(zé)人向本級人民代表大會常務(wù)委員會會議報告。人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報告，由人民法院院長、人民檢察院檢察長或者受其委托的副院長、副檢察長向本級人民代表大會常務(wù)委員會會議報告。 　　第十三條 常務(wù)委員會組成人員對專項(xiàng)工作報告的審議意見由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)整理交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。 　　人民政府、人民法院或者人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)，將審議意見處理情況送交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報告常務(wù)委員會。 　　常務(wù)委員會可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對審議意見在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并向常務(wù)委員會報告監(jiān)督情況。 　　第十四條 常務(wù)委員會對專項(xiàng)工作報告作出決議的，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行決議的情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。 　　第十五條 人民政府、人民法院或者人民檢察院對常務(wù)委員會組成人員審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出意見，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。 　　第十六條 常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。 　　第十七條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會可以聽取和討論地區(qū)行政公署、地區(qū)中級人民法院或者地區(qū)檢察分院的專項(xiàng)工作報告，提出意見和建議。涉及的重大問題，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提出提請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議的建議。 　　第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告，聽取和審議審計工作報告 　　第十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月，拉薩市和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月至九月期間，將上一年度的決算草案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算，應(yīng)當(dāng)同時聽取本級人民政府審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。 　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年七月至九月期間向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。 　　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十條 常務(wù)委員會對上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容： 　　(一)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo)的完成情況; 　　(二)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況; 　　(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行中存在的主要問題; 　　(四)對本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有影響的重大事項(xiàng); 　　(五)本級人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議執(zhí)行情況; 　　(六)其他需要審查的內(nèi)容。 　　第二十一條 常務(wù)委員會對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容： 　　(一)執(zhí)行預(yù)算法律、法規(guī)及本級人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議情況; 　　(二)年度預(yù)算收支平衡情況; 　　(三)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況; 　　(四)預(yù)算超收收入的安排和使用情況; 　　(五)部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況; 　　(六)上級財政補(bǔ)助資金的安排和使用情況; 　　(七)向下級財政轉(zhuǎn)移支付情況; 　　(八)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付和使用情況; 　　(九)其他需要審查的內(nèi)容。 　　第二十二條 審計工作報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況; 　　(二)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計評價; 　　(三)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題; 　　(四)審計機(jī)關(guān)提出的意見、建議或者處理結(jié)果以及人民政府采取的糾正、改進(jìn)措施; 　　(五)其他需要報告的事項(xiàng)。 　　第二十三條 自治區(qū)、拉薩市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會聽取和審議上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況前，聽取本級人民政府及有關(guān)部門關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的匯報，召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析研究，提出審議或者研究意見。 　　人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告和相關(guān)說明，并派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。 　　第二十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施后的第三年，開展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估，并在當(dāng)年第四季度將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議。 　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十五條 常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)本級決算，聽取和審議上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告及其調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報告及其調(diào)整方案、本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計工作報告前，自治區(qū)、拉薩市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會和縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，并向常務(wù)委員會提出審查報告。 　　第二十六條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會在自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算報告前，對本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行中所涉及的社會普遍關(guān)注的重大問題，可以進(jìn)行調(diào)查研究，并向常務(wù)委員會提出書面調(diào)查報告。 　　第二十七條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)整理交由本級人民政府研究處理。 　　人民政府一般應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況，送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。 　　常務(wù)委員會對上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告的審議意見，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)整理交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底以前，向常務(wù)委員會提出審計工作報告中有關(guān)問題整改情況的報告。 　　第二十八條 常務(wù)委員會對審計工作報告中提出的一些重大問題，可以作出相應(yīng)的決議。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告決議執(zhí)行情況。 　　第二十九條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。 　　第四章 執(zhí)法檢查 　　第三十條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況，結(jié)合上一級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，開展執(zhí)法檢查。 　　第三十一條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出下一年度執(zhí)法檢查的建議。 　　執(zhí)法檢查建議應(yīng)當(dāng)在每年十一月中旬書面提出。 　　執(zhí)法檢查建議應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的必要性和重點(diǎn)內(nèi)容。 　　第三十二條 常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門提出的執(zhí)法檢查建議，擬定常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃草案。常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃，經(jīng)主任會議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員，通知法律、法規(guī)實(shí)施部門，并向社會公布。 　　第三十三條 人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計劃制定執(zhí)法檢查實(shí)施方案，經(jīng)主任會議通過后組織實(shí)施。 　　第三十四條 組織實(shí)施執(zhí)法檢查，按照《西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于對法律、法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》執(zhí)行。 　　第三十五條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以組織跟蹤檢查組，也可以委托本級人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查。 　　跟蹤檢查應(yīng)當(dāng)包括下列重點(diǎn)內(nèi)容： 　　(一)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題解決情況; 　　(二)審議意見中提出的重要問題解決情況; 　　(三)有關(guān)部門整改措施不力未達(dá)到要求的; 　　(四)其他問題。 　　跟蹤檢查的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。 　　第三十六條 常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告、跟蹤檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其處理情況的報告，由常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級人民代表大會代表通報，并向社會公布。 　　第五章 規(guī)范性文件的備案審查 　　第三十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出或者本級人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。 　　第三十八條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報備案： 　　(一)各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會作出的決議、決定; 　　(二)自治區(qū)和拉薩市人民政府制定的規(guī)章; 　　(三)縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令以及其他規(guī)范性文件; 　　(四)地區(qū)行政公署制定的規(guī)范性文件。 　　第三十九條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定，應(yīng)當(dāng)報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。拉薩市人民政府制定的規(guī)章報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案的同時，應(yīng)當(dāng)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　地區(qū)行政公署制定的規(guī)范性文件和地區(qū)所轄縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定，報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會備案。 　　第四十條 自治區(qū)、拉薩市人民代表大會常務(wù)委員會備案審查工作機(jī)構(gòu)和縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的具體工作。 　　自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會負(fù)責(zé)地區(qū)行政公署制定的規(guī)范性文件和地區(qū)所轄縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定備案的具體工作。 　　第四十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)構(gòu)提出的審查意見或者建議，經(jīng)主任會議通過后送有關(guān)規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)研究處理。 　　第四十二條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)自收到書面審查意見之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向備案審查工作機(jī)構(gòu)反饋意見并說明理由。制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，備案審查工作機(jī)構(gòu)可以提出要求制定機(jī)關(guān)修改或廢止的建議，經(jīng)主任會議研究，認(rèn)為有必要提請常務(wù)委員會會議審議的，由有關(guān)專門委員會或者主任會議向常務(wù)委員會提出修改、廢止或者撤銷該規(guī)范性文件的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。 　　自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會認(rèn)為地區(qū)行政公署的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，提出建議，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會向自治區(qū)人民政府提出審查意見。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)反饋是否修改的意見并說明理由。 　　自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會認(rèn)為地區(qū)所轄縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定不適當(dāng)?shù)模岢鼋ㄗh，并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查，由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會向該縣人民代表大會常務(wù)委員會提出審查意見，該縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)反饋是否修改的意見并說明理由。 　　第四十三條 人民政府、人民法院或者人民檢察院認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向本級或者上一級人民代表大會常?wù)委員會提出審查要求。 　　前款規(guī)定以外的其他機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向所在地的人民代表大會常?wù)委員會提出審查建議。 　　第六章 詢問和質(zhì)詢 　　第四十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會審議有關(guān)議案或者報告時，出席、列席會議人員可以圍繞會議議題詢問。詢問可以由個人或者聯(lián)名提出，可以口頭或者書面提出。 　　人民政府及其有關(guān)部門、人民法院或者人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢?當(dāng)場不能回答的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后，在確定的時間內(nèi)答復(fù)。 　　第四十五條 自治區(qū)、拉薩市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院或者人民檢察院的質(zhì)詢案。 　　常務(wù)委員會組成人員可以就下列事項(xiàng)提出質(zhì)詢案： 　　(一)執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)中存在的問題; 　　(二)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定中存在的問題; 　　(三)行政、審判、檢察工作中存在的重大問題; 　　(四)國家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職、徇私枉法等問題; 　　(五)人民群眾反映突出的問題; 　　(六)需要質(zhì)詢的其他事項(xiàng)。 　　第四十六條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)專門委員會會議上，由其負(fù)責(zé)人口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)，書面答復(fù)的由其負(fù)責(zé)人簽署。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)對席會議，發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　第四十七條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對答復(fù)不滿意的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。再作答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定，將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議，常務(wù)委員會會議可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第四十八條 常務(wù)委員會組成人員提出質(zhì)詢案，要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。 　　第七章 特定問題調(diào)查 　　第四十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。 　　第五十條 組織特定問題調(diào)查委員會由主任會議或者五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議。 　　組織特定問題調(diào)查委員會的提議，由主任會議提出的，直接提請常務(wù)委員會會議審議。五分之一以上常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的，經(jīng)主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交由有關(guān)專門委員會會議審議、提出報告，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第五十一條 特定問題調(diào)查委員會組成人員由主任會議在本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會會議審議通過。 　　與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查委員會。 　　第五十二條 特定問題調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報，調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證、專項(xiàng)審計和必要的技術(shù)鑒定。 　　調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民有義務(wù)配合調(diào)查，并提供必要的材料。 　　調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 　　提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。 　　第五十三條 特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)集體討論形成，調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論及其依據(jù)和處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告中寫明。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報告上署名。 　　第五十四條 特定問題調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第八章 撤職案的審議和決定 　　第五十五條 縣級以上人民政府、人民法院、人民檢察院、常務(wù)委員會主任會議和五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對監(jiān)督法第四十四條所列國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案。 　　撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。 　　第五十六條 縣級以上人民政府、人民法院或者人民檢察院提出的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。 　　主任會議提出的撤職案，由常務(wù)委員會會議審議。 　　常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名提出的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第五十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院提出的撤職案，由其主要負(fù)責(zé)人在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　主任會議提出的撤職案，由常務(wù)委員會副主任、秘書長或者主任會議委托的常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名提出的撤職案，經(jīng)主任會議研究決定提請常務(wù)委員會會議審議的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　第五十八條 常務(wù)委員會會議審議撤職案發(fā)現(xiàn)需要調(diào)查的問題，由主任會議指定常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)或者辦事機(jī)構(gòu)及時調(diào)查核實(shí)并報告;如果會議期間無法查實(shí)的，由主任會議提議，常務(wù)委員會可以中止審議、繼續(xù)調(diào)查或者由常務(wù)委員會組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查報告審議決定。 　　第五十九條 被提出撤職的人員在調(diào)查期間是否暫停職務(wù)，由提案機(jī)關(guān)或者提案人向常務(wù)委員會提出意見，由常務(wù)委員會決定。 　　撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會議決定。 　　第六十條 撤職案提交表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　撤職案的表決采用無記名投票的方式，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。 　　第九章 附則 　　第六十一條 本辦法自2009年8月1日起施行。