甘肅省嘉峪關市人民政府 關于印發(fā)《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》的通知 嘉政發(fā)［2009］18號 市政府各部門，在嘉各單位： 《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》已經(jīng)2009年2月20日市政府第43次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二00九年三月四日 嘉峪關市項目庫建設暫行辦法 第一條　為進一步做好項目庫建設工作，收集、篩選、儲備、建設切合我市實際的新項目，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，爭取國家、省上資金扶持、招商引資，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本辦法。 第二條　項目庫建設的內(nèi)容包括： （一）工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)項目； （二）專利技術及科研成果項目； （三）城鄉(xiāng)基礎設施建設項目； （四）能源、交通、電力及郵電通信項目； （五）社會事業(yè)、文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)及產(chǎn)權、使用權交易項目。 （六）其他項目。 第三條　進入項目庫的項目，要具備下列條件： （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策； （二）符合我市近期和中長期發(fā)展規(guī)劃； （三）具備項目建議書或可研報告。 第四條　發(fā)改委建立項目總庫，牽頭單位按分類建立項目分庫，招商局建立招商引資項目分庫。 第五條　項目分庫建設單位和項目庫建設參加單位分別做好各部門、各行業(yè)項目的收集、篩選、初步論證工作，于每年年中、年末將達到入庫條件的項目報發(fā)改委，由發(fā)改委最終確定匯入總庫。各單位積極配合發(fā)改委做好項目的報批工作，努力爭取項目建設資金，對符合對外招商引資的項目，做好招商引資工作。 第六條　管理服務機構及項目分類 （一）項目總牽頭單位：市發(fā)改委 1、發(fā)改委牽頭管理，招商局協(xié)調(diào)落實市外投資項目；商務局主辦、招商局參與，協(xié)調(diào)落實外商投資項目和國外援助項目。 2、發(fā)改委牽頭組織各個項目責任單位和責任人，對凡是能上報省上、國家立項的項目，要千方百計報批，爭取立項，項目責任單位跟蹤落實資金；發(fā)改委負責受理招商引資項目的政策兌現(xiàn)申請，按《嘉峪關市招商引資若干政策規(guī)定》提出兌現(xiàn)意見，財政審核后執(zhí)行。 （二）項目分類及責任單位 1、城鄉(xiāng)基礎設施建設項目 （1）內(nèi)容：包括交通設施、城鄉(xiāng)道路、民航機場、郵電通信設施；城市環(huán)境綜合治理（綠化、照明、城市防風林帶、公用設施等）、供排水、供電、供熱、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造；旅游基礎設施；土地開發(fā)及其配套設施；房地產(chǎn)開發(fā)；其他基礎設施。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 馮　旭　　市長助理、發(fā)改委主任 （3）牽頭單位：建設局 （4）參加單位：發(fā)改委、財政局、交通局、文化廣播電視局、旅游局、環(huán)保局、國土局、房管局、農(nóng)林局、水務局、鄉(xiāng)企局、供電公司、民航機場公司、郵政局、電信公司。 2、農(nóng)業(yè)項目 （1）內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)電建設、農(nóng)田水利設施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、防護林帶建設、旅游觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)良品種培育基地、農(nóng)業(yè)示范工程、精品（珍品）農(nóng)業(yè)、特禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、其他。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 楊　偉　　市委常委、副市長 馮　旭　　市長助理、發(fā)改委主任 （3）牽頭單位：農(nóng)林局 （4）參加單位：發(fā)改委、建設局、財政局、環(huán)保局、國土局、水務局、鄉(xiāng)企局、文化廣播電視局、旅游局、科委（科協(xié)）、人事局、勞動和社會保障局、供電公司、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行。 3、旅游項目 （1）內(nèi)容：包括歷史遺跡、旅游景點開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游運輸、旅行社、旅游公司、客源市場。 （2）總負責人：馮　旭　　市長助理、發(fā)改委主任 （3）牽頭單位：旅游局 （4）參加單位：文化廣播電視局、發(fā)改委、農(nóng)林局、經(jīng)委、建設局、交通局、鄉(xiāng)企局、體育局、環(huán)保局、國土局、商務局、人事局、勞動和社會保障局、建行、工行、中行。 4、工業(yè)項目 （1）內(nèi)容：包括礦產(chǎn)品開發(fā)、冶金工業(yè)、工業(yè)品加工、輕工業(yè)、紡織業(yè)、食品加工業(yè)、化工、藥品生產(chǎn)、建筑材料、電子電信和軟件業(yè)、新材料、資源再生和綜合利用、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、產(chǎn)品及設備技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗。 （2）總負責人：楊　偉　　市委常委、副市長 （3）牽頭單位：發(fā)改委 （4）參加單位：經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)辦公室、科技局（科協(xié)）、招商局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)林局、城區(qū)工作辦、商務局、人事局、勞動和社會保障局、工商局（工商聯(lián)）、文化廣播電視局、旅游局、糧食局、國土局、環(huán)保局、供電公司、電信公司、國稅局、地稅局、工行、建行、農(nóng)行。 5、商貿(mào)流通項目 （1）內(nèi)容：包括租賃、承包、購買現(xiàn)有商業(yè)設施、經(jīng)營大宗物資（生產(chǎn)和生活資料）、市場建設及改造、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權交易等。 （2）總負責人：馮　旭　　市長助理、發(fā)改委主任 （3）牽頭單位：商務局 （4）參加單位：發(fā)改委、經(jīng)委、市場管理中心、鄉(xiāng)企局、城區(qū)工作辦、糧食局、旅游局、供銷聯(lián)社、人事局、勞動和社會保障局、工商局。 6、社會事業(yè)項目 （1）內(nèi)容：包括建設經(jīng)營醫(yī)院、興辦教育事業(yè)、興辦敬老（養(yǎng)老）院、建設幼兒園（托兒所）、建設文化娛樂設施、經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)、建設體育場館設施、公共場館及綠地建設、其他公益事業(yè)。 （2）總負責人：祁永安　　市委副書記、常務副市長 楊　偉　　市委常委、副市長 梁洪濤　　副市長 馮　旭　　市長助理、發(fā)改委主任 （3）牽頭單位：發(fā)改委 （4）參加單位：衛(wèi)生局、人口和計劃生育委員會、教育局、體育局、文化廣播電視局、建設局、環(huán)保局、公安局、城區(qū)工作辦、郊區(qū)工作辦、財政局、勞動和社會保障局、民政局、團市委、工會、婦聯(lián)。 第七條 項目庫建設單位和參加單位的職責： （一）發(fā)改委負責項目總庫建設。 （二）各牽頭單位建立項目分庫，并將符合入庫條件的分庫項目報發(fā)改委匯入項目總庫。 （三）由牽頭單位負責組織對項目的論證。 （四）各參加單位做好項目前期工作，按項目申報程序，由專人負責，跟蹤報批。 （五）選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目，爭取納入國家和省上規(guī)劃，積極爭取國家、省上資金扶持。 （六）對符合招商的項目，積極招商引資。 第八條　發(fā)改委和建立分庫的牽頭單位每年提出4個以上符合入庫條件的項目；各參加單位中，經(jīng)濟管理部門每年按項目分類提出5-10個以上項目，非經(jīng)濟管理部門每年提出2-4個以上項目。 第九條　鼓勵社會各界人士、各類企事業(yè)單位推薦項目。對入庫項目中能夠爭取國家、省上投資的項目，由發(fā)改委會同各單位積極報批，項目責任單位爭取建設資金；招商引資項目由發(fā)改委、招商局、商務局會同各單位對外招商；對適合我市企業(yè)、經(jīng)濟組織和個人投資建設的中小型項目，由發(fā)改委會同招商局向全市不定期公開發(fā)布、推薦。 第十條　每年由市財政安排發(fā)改委項目前期費100萬元，該項資金列入年度計劃，由發(fā)改委負責管理和統(tǒng)一調(diào)撥。各項目單位使用前期費用，向發(fā)改委申報項目及其工作內(nèi)容，發(fā)改委審定后，與財政局聯(lián)合發(fā)文，下達前期費使用計劃。待項目實施后歸還，繼續(xù)滾動使用。 第十一條　市政府將項目庫建設工作納入年度考核內(nèi)容進行考核，對未完成任務的，按相關規(guī)定追究責任。 第十二條　本辦法由嘉峪關市發(fā)展和改革委員會負責解釋。 第十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。原《嘉峪關市項目庫建設暫行辦法》（嘉政發(fā)（2000）82號）同時廢止。