《溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法》已經(jīng)市人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。 　　市長 趙一德 　　二○一○年九月二十六日 　　溫州市住宅物業(yè)保修金管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)物業(yè)保修金的管理，保障住宅物業(yè)正常維修和使用，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)保修金(以下簡稱保修金)的交納、使用、退還和監(jiān)督管理。 　　第三條 本辦法所稱的保修金，是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向所在地物業(yè)主管部門交存的，作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費(fèi)用保證的資金。 　　第四條 保修金實行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)管的原則。 　　第五條 市物業(yè)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)全市保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。市物業(yè)維修資金管理中心(以下稱市保修金管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保修金的收存、核算、退還等日常管理工作。 　　甌海區(qū)、各縣(市)物業(yè)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域保修金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修金的收存、核算和退還等日常管理工作。 　　第二章 保修金的交納 　　第六條 2006年10月1日以后，竣工的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存保修金。 　　農(nóng)村村民聯(lián)建房、村民安置房，可以參照本辦法的規(guī)定交存保修金。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建筑安裝總造價2%的比例交納保修金。物業(yè)建筑安裝總造價參照《溫州市物業(yè)專項維修資金管理辦法》所確定的每平方米建筑面積建安造價的標(biāo)準(zhǔn)，按建筑工程規(guī)劃許可證載明的總建筑面積計算。 　　第八條 保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，公開選擇商業(yè)銀行作為保修金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立保修金專戶。 　　第九條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金交存手續(xù);保修金管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后開具《保修金交存通知書》。 　　建設(shè)單位按照《保修金交存通知書》要求，一次性向?qū)⒈Ｐ藿鸫嫒氡Ｐ藿饘艄芾磴y行專戶;憑專戶管理銀行出具的交款憑證，到保修金管理機(jī)構(gòu)開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。 　　建設(shè)單位在辦理權(quán)屬初始登記時，應(yīng)當(dāng)提交保修金交存的專用票據(jù)。 　　第十條 保修金存儲期限內(nèi)，建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書、營業(yè)執(zhí)照，向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金戶名的變更手續(xù)。 　　第三章 保修金的使用 　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。 　　正常使用條件下，住宅物業(yè)保修期限為： 　　(一)屋面防水工程不低于8年。 　　(二)有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年。 　　(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。 　　(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 　　(五)房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。 　　保修期自物業(yè)交付業(yè)主之日起計算。 　　第十二條 業(yè)主有下例行為之一，造成住宅物業(yè)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主依法承擔(dān)相應(yīng)維修責(zé)任： 　　(一)擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置。 　　(二)擅自在屋面上搭建建筑物、構(gòu)筑物以及明顯增加荷載的。 　　(三)在外墻上鑿洞、安裝防護(hù)欄(防盜罩)造成墻體滲水的。 　　(四)因其他使用不當(dāng)或者不當(dāng)裝修造成物業(yè)損壞的。 　　第十三條 物業(yè)保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主的維修報告后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況，情況屬實、屬于保修范圍的，應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)予以修復(fù)。 　　第十四條 建設(shè)單位對物業(yè)可以自行保修，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為保修。 　　建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅物業(yè)委托保修協(xié)議，明確權(quán)利與義務(wù)以及保修費(fèi)用支付方式。 　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托保修的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的時限修復(fù);出現(xiàn)重大維修或者需較長時間修理的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)業(yè)主;修復(fù)工程可能影響多數(shù)業(yè)主正常生活的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告。 　　第十五條 在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一，建設(shè)單位不履行保修責(zé)任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責(zé)任的，可以啟動使用保修金： 　　(一)物業(yè)交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問題的。 　　(二)物業(yè)小區(qū)未按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案建設(shè)配套設(shè)施或者有關(guān)設(shè)施不配套的。 　　前款所指不履行保修責(zé)任，是指建設(shè)單位接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會保修通知書5日后，不履行物業(yè)保修責(zé)任。 　　第十六條 建設(shè)單位對承擔(dān)保修責(zé)任有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會保修通知書后5日內(nèi)，向保修金管理機(jī)構(gòu)提供不屬于保修責(zé)任范圍的相關(guān)材料及依據(jù);逾期不提供的，視為同意承擔(dān)保修責(zé)任。 　　第十七條 出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(未成立業(yè)主委員會的為社區(qū)組織，下同)持有關(guān)材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請，并經(jīng)保修金管理機(jī)構(gòu)核實后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會組織維修，費(fèi)用在保修金中列支。 　　第十八條 啟動使用保修金，按照以下程序辦理: 　　(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會持下列材料向保修金管理機(jī)構(gòu)提出申請： 　　1.保修通知書; 　　2.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量鑒定報告或者規(guī)劃部門出具的書面確認(rèn)意見; 　　3.保修金使用方案; 　　4.工程預(yù)算書。 　　(二)保修金管理機(jī)構(gòu)在受理申請之日起5個工作日內(nèi)予以核實：符合規(guī)定的，予以核準(zhǔn)，并通知專戶管理銀行按照核準(zhǔn)使用額度的50%劃轉(zhuǎn)至物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會;不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。 　　(三)工程竣工經(jīng)相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會成員(必要時委托專門機(jī)構(gòu))驗收合格后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將工程決算在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日。 　　(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會持工程決算單、維修費(fèi)用票據(jù)、工程竣工驗收單等材料向保修金管理機(jī)構(gòu)辦理保修金使用決算，撥付維修費(fèi)用的余額;經(jīng)決算劃轉(zhuǎn)墊支資金有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)返還保修金專戶。 　　第十九條 物業(yè)保修項目完成以后，保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位出具《保修金補(bǔ)存通知書》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到《保修金補(bǔ)存通知書》之日起15日內(nèi)足額補(bǔ)存保修金。 　　第四章 保修金的監(jiān)督管理 　　第二十條 建設(shè)單位交存的物業(yè)保修金，自存入專戶之日起，按中國人民銀行同期活期存款利率計息。 　　第二十一條 保修金管理機(jī)構(gòu)在保證保修金正常支付和安全的前提下，可用于購買一級市場國債或者轉(zhuǎn)為銀行定期存款，實現(xiàn)增值保值，不得挪作他用。 　　第二十二條 保修金管理費(fèi)用納入部門預(yù)算管理，在保修金的增值收益中列支，并與保修金分賬核算。 　　第二十三條 保修金的存儲利息、利用保修金購買國債的增值收益，扣除保修金管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入保修金滾存使用。 　　第二十四條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門每年定期或者不定期組織對保修金及其管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)監(jiān)管;保修金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好保修金的建賬和核算，每年定期公布保修金的交存、使用、退還等情況，接受建設(shè)單位和業(yè)主的監(jiān)督。 　　第五章 保修金的退還 　　第二十五條 保修金存儲期限自交存之日開始計算，最長期限為8年。 　　供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程保修期滿以后，按照交存比例的15%予以退還。 　　保修金管理機(jī)構(gòu)在保修金存儲期滿前1個月內(nèi)，將擬退還保修金事項在相關(guān)物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示30日;公示期滿無異議的，將保修金本息余額退還建設(shè)單位。 　　第二十六條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或者出現(xiàn)其他情形，致使原建設(shè)單位不存在的，由保修金管理機(jī)構(gòu)公示30日，公示期滿無異議的，其原交存的保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項維修資金賬戶。 　　第二十七條 建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)時，其欠繳的保修金或者應(yīng)當(dāng)支付的物業(yè)維修費(fèi)用，納入企業(yè)財產(chǎn)清算程序。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第二十八條 建設(shè)單位不按照本辦法的規(guī)定交納保修金的，按照《浙江省物業(yè)管理條例》第五十四條的規(guī)定，由物業(yè)主管部門責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。 　　第二十九條 物業(yè)主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門和保修金管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《浙江省物業(yè)管理條例》第五十七條、《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》第二十二條的規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)截留、挪用、侵占保修金。 　　(二)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，造成保修金流失的。 　　(三)在保修金使用審核、撥付中，故意刁難或者拖延的。 　　(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。 　　第三十條 本辦法自2011年1月1日起施行。