吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
第一章 總則
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,保護用戶、消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和監(jiān)督管理活動,必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例,但在建設(shè)工程中安裝、使用的產(chǎn)品適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門所屬的產(chǎn)品質(zhì)量稽查機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量稽查工作。
工商行政、衛(wèi)生、勞動等有關(guān)部門,在各自職責范圍內(nèi)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
第四條 生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,依法履行產(chǎn)品質(zhì)量義務,承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第五條 各級人民政府及其所屬部門鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量獎勵制度,對質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)、國際先進水平,成績顯著的單位和個人給予獎勵;鼓勵、支持和保護單位和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第六條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應當推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度;推行產(chǎn)品質(zhì)量責任保險和商品質(zhì)量信譽保險及產(chǎn)品的修理、更換、退貨制度;推行防偽技術(shù)產(chǎn)品使用制度。
企業(yè)可以依法向有關(guān)認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。
防偽技術(shù)產(chǎn)品的監(jiān)督管理由省技術(shù)監(jiān)督部門負責。
第七條 對未列入國家生產(chǎn)許可證目錄的少數(shù)重要產(chǎn)品和涉及人體健康,人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行準產(chǎn)證制度。實行準產(chǎn)證產(chǎn)品的目錄及準產(chǎn)證管理辦法,由省人民政府制定。
對涉及人體健康,人身、財產(chǎn)安全或者關(guān)系國計民生的,不具有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的合格證明的少數(shù)重要工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料,實行售前報檢制度。實行售前報檢產(chǎn)品的目錄及售前報檢管理辦法,由省人民政府制定。
第八條 對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行統(tǒng)一管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致、防止重復的原則。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查四種方式。
法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 各級技術(shù)監(jiān)督部門可以組織監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查計劃須經(jīng)上一級技術(shù)監(jiān)督部門審批。
各有關(guān)行業(yè)主管部門需對產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查的,應將監(jiān)督抽查計劃報同級人民政府技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)后統(tǒng)一下達。
第十條 省技術(shù)監(jiān)督部門可以單獨或者會同省有關(guān)行業(yè)主管部門組織實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查。統(tǒng)一監(jiān)督檢查計劃由省技術(shù)監(jiān)督部門提出,報國務院技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施。
第十一條 各級技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)需要定期監(jiān)控質(zhì)量的重要產(chǎn)品實施定期監(jiān)督檢查。
定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品目錄和檢查周期由省技術(shù)監(jiān)督部門會同省物價、財政部門和相關(guān)主管部門確定。市(州)定期監(jiān)督檢查計劃須報省技術(shù)監(jiān)督部門審批;縣(市、區(qū))定期監(jiān)督檢查計劃須報市(州)技術(shù)監(jiān)督部門審批,并報省技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第十二條 各級技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門,可以組織實施日常監(jiān)督檢查。即對日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的,以及用戶、消費者或者有關(guān)組織舉報的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品隨時進行地檢查。
日常監(jiān)督檢查要有組織進行,要確定檢查的時間、次數(shù)、對象和產(chǎn)品種類。日常監(jiān)督檢查時,檢查人員要向被檢查者說明檢查的理由、依據(jù)、產(chǎn)品種類和方法。
第十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應當受理用戶、消費者對產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴、舉報,并負責處理。
第十四條 生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定皮外的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗的依據(jù)是:
(一)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
?。ǘ﹪覙藴省⑿袠I(yè)標準、地方標準和備案的企業(yè)標準;
?。ㄈ┊a(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明中明示的內(nèi)容和合同中的質(zhì)量約定及技術(shù)條件;
(四)國家或者省技術(shù)監(jiān)督部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則或者檢驗方法。
第十六條 監(jiān)督檢查結(jié)果應當在檢查結(jié)束后7日內(nèi)通知被檢查者。監(jiān)督抽查結(jié)果應當向社會公布。
第十七條 監(jiān)督抽查不向被抽查者收取檢驗費。
統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查,按照國家和省的規(guī)定收取檢驗費。
售前報檢所需檢驗費由報檢者承擔。
第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門及其執(zhí)法人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時,行使下列職權(quán):
(一)查閱、復制有關(guān)發(fā)票、帳冊、憑證、業(yè)務函電和其他資料,用照相、錄音、錄像等手段取得所需證明材料;
(二)進入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地檢查;
技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職權(quán)時,必須有兩人以上并出示行政執(zhí)法證件,佩戴技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一的執(zhí)法標志,使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒憑證,按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的程序進行。
第十九條 技術(shù)監(jiān)督部門在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負責人批準,可以先行登記保存,并應當在登記保存之日起7日內(nèi)作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十條 省技術(shù)監(jiān)督部門負責全省產(chǎn)品檢驗機構(gòu)的規(guī)劃和管理工作。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門考核合格后,發(fā)給計量認證、審查認可證書。
對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)沒有能力承擔檢驗的產(chǎn)品,技術(shù)監(jiān)督部門可以委托具備檢驗條件和能力的技術(shù)機構(gòu)進行檢驗。
法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的規(guī)劃、管理和設(shè)置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢查時,被檢查者應當提供有關(guān)證明、資料,不得阻撓檢查人員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)和存放場地進行檢查。
技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)抽取檢驗樣品時,應當出示抽樣憑證,并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或者確認的抽樣標準,確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。檢驗所需樣品由被檢查者提供。
被檢查者對檢驗結(jié)構(gòu)有異議的,應當在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)向下達檢驗任務的技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級技術(shù)監(jiān)督部門申請復驗。復驗所需費用由責任方承擔。
檢驗結(jié)束后,承檢單位應當在樣品保存期滿后7日內(nèi)將樣品退還被檢查者;樣品在檢驗中的合理損耗,應向被檢查者說明。樣品運費由被檢查者承擔。
第二十二條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須對其出具的檢驗報告負責,不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。
第二十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查及檢驗人員應當保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第二十四條 生產(chǎn)者必須對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行嚴格的檢驗制度,對合格產(chǎn)品應當簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
銷售者在進貨時應當對產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收。
第二十五條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┎淮嬖谖<叭松?、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準的,應當符合該標準;
?。ǘ┚邆洚a(chǎn)品應當具備的使用性能,但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;
(三)符合產(chǎn)品標準和以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第二十六條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求:
?。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址,廠名和廠址應當與生產(chǎn)者持有的營業(yè)執(zhí)照上標明的相一致;
?。ㄈ└鶕?jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,需要標明產(chǎn)品的執(zhí)行標準、規(guī)格、等級、主要技術(shù)參數(shù)、所含主要成份的名稱和含量的,相應予以標明;
?。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)、性能及使用方法復雜的產(chǎn)品,應有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書;
?。ㄎ澹嵭猩a(chǎn)許可證、準產(chǎn)證和安全認證的產(chǎn)品,標明相應標志;
(六)限期使用的產(chǎn)品,如實標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;
?。ㄆ撸┦褂貌划?,容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,有警示標志或者中文警示說明;
?。ò耍┯眠M口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品,用中文標明組裝廠或者分裝廠的廠名、廠址;
(九)質(zhì)量達不到規(guī)定標準,但仍具有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品,在產(chǎn)品或者包裝的顯著位置標明“處理品”、“殘次品”或者“等外品”字樣。
第二十七條 劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品,其包裝必須符合相應要求,有警示標志或者中文警示說明,標明儲運注意事項。
第二十八條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┎环媳U先梭w健康,人身、財產(chǎn)安全標準的;
?。ǘ诫s、摻假、以假充真、以次充好、以舊充新或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
(三)偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址的;
?。ㄋ模┦А⒆冑|(zhì)的;
?。ㄎ澹﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志、生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證標志、條碼標識、產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品質(zhì)量證明的;
(六)偽造生產(chǎn)日期或者失效日期的;
?。ㄆ撸嵭猩a(chǎn)許可證、準產(chǎn)證和國家安全認證的產(chǎn)品,而未取得許可證、準產(chǎn)證和安全認證的;
?。ò耍嵭惺矍皥髾z的產(chǎn)品而未報檢的;
(九)國家明令淘汰的;
?。ㄊo有效標準的;
?。ㄊ唬┯貌缓细裨牧稀⒘悴考a(chǎn)或者組裝的。
第二十九條 產(chǎn)品展銷會和專業(yè)市場舉辦者、柜臺出租者對產(chǎn)品質(zhì)量承擔連帶責任。
第三十條 銷售者對售出的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)應當依法履行修理、更換、退貨義務,造成損害的,承擔賠償責任。
第三十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛,當事人可以申請技術(shù)監(jiān)督部門或者其他部門和組織調(diào)解解決,也可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。
第四章 法律責任
第三十二條 對違反本條例第二十二條規(guī)定,偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的,責令其更正,并處所收檢驗費1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第三十三條 對產(chǎn)品標識不符合本條例第二十六條規(guī)定的,責令其改正;對有包裝產(chǎn)品標識不符合本條例第二十六條第(六)項、第(七)項規(guī)定,情節(jié)嚴重的,可以責令其停止生產(chǎn)、銷售,并可處違法所得15%至20%的罰款。
第三十四條 生產(chǎn)不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
銷售不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的地主標準的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),并沒收產(chǎn)品,處以該批產(chǎn)品貨值金額20%-50%的罰款;
銷售不符合保障人體健康,人身、財產(chǎn)安全的地方標準的商品的,責令停止銷售,沒收違法所得,處以該批商品貨值金額10%至20%的罰款。
第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的,責令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人的廠名、廠址的,偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的,責令公開更正,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,違法所得難以計算的,處以50000元以下的罰款。
第三十七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分。
妨礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依法處罰。
第三十八條 本條例規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,由工商行政管理部門決定;其他行政處罰,由技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。對同一違法行為,不得重復處罰。
法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 對違反本條例第二十一條第四款規(guī)定。逾期未將檢驗樣品退還被檢查者的,直接責任者由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第四十條 對違反本條例第二十三條規(guī)定,給被檢查者造成損失的,應當承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十三條 本條例自公布之日起施行。1990年4月28日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第15次會議通過的《吉林省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例(試行)》同時廢止。
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國家勛章和國家榮譽稱號法
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2001-04-28全國人大常委會關(guān)于批準《中華人民共和國和烏克蘭關(guān)于移管被判刑人的條約》的決定
2002-04-28全國人大常委會關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定
1992-09-04中華人民共和國居民身份證條例[失效]
1985-09-06全國人民代表大會常務委員會關(guān)于對中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行行使刑事管轄權(quán)的決定
1987-06-23全國人民代表大會常務委員會關(guān)于批準長江南通港、張家港對外國籍船舶開放的決定
1982-11-19第七屆全國人民代表大會第四次會議選舉和決定任命辦法
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1996-03-17技術(shù)進出口合同登記管理辦法(失效)
2001-12-30個體工商戶條例(2016修訂)
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2014-01-22湖南桃花江核電廠址保護管理辦法
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2013-05-30國務院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見
2013-02-05中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2012修正)
2012-11-09國務院關(guān)于福建省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復
2012-10-10國務院關(guān)于2011年度國家科學技術(shù)獎勵的決定
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2010-12-31國務院辦公廳關(guān)于貫徹落實全國知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法工作電視電話會議精神任務分工的通知
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2010-06-01國務院關(guān)于支持玉樹地震災后恢復重建政策措施的意見
2010-05-27