第一章　總則

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第三章　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和監(jiān)督管理活動，必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　建設(shè)工程不適用本條例，但在建設(shè)工程中安裝、使用的產(chǎn)品適用本條例。

　　第三條　縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門所屬的產(chǎn)品質(zhì)量稽查機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量稽查工作。

　　工商行政、衛(wèi)生、勞動等有關(guān)部門，在各自職責范圍內(nèi)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

　　第四條　生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，依法履行產(chǎn)品質(zhì)量義務，承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

　　第五條　各級人民政府及其所屬部門鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量獎勵制度，對質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)、國際先進水平，成績顯著的單位和個人給予獎勵；鼓勵、支持和保護單位和個人對產(chǎn)品質(zhì)量進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

　　第六條　技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應當推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度；推行產(chǎn)品質(zhì)量責任保險和商品質(zhì)量信譽保險及產(chǎn)品的修理、更換、退貨制度；推行防偽技術(shù)產(chǎn)品使用制度。

　　企業(yè)可以依法向有關(guān)認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。

　　防偽技術(shù)產(chǎn)品的監(jiān)督管理由省技術(shù)監(jiān)督部門負責。

　　第七條　對未列入國家生產(chǎn)許可證目錄的少數(shù)重要產(chǎn)品和涉及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行準產(chǎn)證制度。實行準產(chǎn)證產(chǎn)品的目錄及準產(chǎn)證管理辦法，由省人民政府制定。

　　對涉及人體健康，人身、財產(chǎn)安全或者關(guān)系國計民生的，不具有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)出具的合格證明的少數(shù)重要工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料，實行售前報檢制度。實行售前報檢產(chǎn)品的目錄及售前報檢管理辦法，由省人民政府制定。

　　第八條　對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實行統(tǒng)一管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致、防止重復的原則。

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查四種方式。

　　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第九條　各級技術(shù)監(jiān)督部門可以組織監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查計劃須經(jīng)上一級技術(shù)監(jiān)督部門審批。

　　各有關(guān)行業(yè)主管部門需對產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查的，應將監(jiān)督抽查計劃報同級人民政府技術(shù)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)后統(tǒng)一下達。

　　第十條　省技術(shù)監(jiān)督部門可以單獨或者會同省有關(guān)行業(yè)主管部門組織實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查。統(tǒng)一監(jiān)督檢查計劃由省技術(shù)監(jiān)督部門提出，報國務院技術(shù)監(jiān)督部門批準后實施。

　　第十一條　各級技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)需要定期監(jiān)控質(zhì)量的重要產(chǎn)品實施定期監(jiān)督檢查。

　　定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品目錄和檢查周期由省技術(shù)監(jiān)督部門會同省物價、財政部門和相關(guān)主管部門確定。市（州）定期監(jiān)督檢查計劃須報省技術(shù)監(jiān)督部門審批；縣（市、區(qū)）定期監(jiān)督檢查計劃須報市（州）技術(shù)監(jiān)督部門審批，并報省技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　第十二條　各級技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門，可以組織實施日常監(jiān)督檢查。即對日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的，以及用戶、消費者或者有關(guān)組織舉報的有質(zhì)量問題的產(chǎn)品隨時進行地檢查。

　　日常監(jiān)督檢查要有組織進行，要確定檢查的時間、次數(shù)、對象和產(chǎn)品種類。日常監(jiān)督檢查時，檢查人員要向被檢查者說明檢查的理由、依據(jù)、產(chǎn)品種類和方法。

　　第十三條　技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門應當受理用戶、消費者對產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴、舉報，并負責處理。

　　第十四條　生產(chǎn)者、銷售者有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定皮外的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗的依據(jù)是：

　　（一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　?。ǘ﹪覙藴省⑿袠I(yè)標準、地方標準和備案的企業(yè)標準；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明中明示的內(nèi)容和合同中的質(zhì)量約定及技術(shù)條件；

　　（四）國家或者省技術(shù)監(jiān)督部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則或者檢驗方法。

　　第十六條　監(jiān)督檢查結(jié)果應當在檢查結(jié)束后7日內(nèi)通知被檢查者。監(jiān)督抽查結(jié)果應當向社會公布。

　　第十七條　監(jiān)督抽查不向被抽查者收取檢驗費。

　　統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查，按照國家和省的規(guī)定收取檢驗費。

　　售前報檢所需檢驗費由報檢者承擔。

　　第十八條　技術(shù)監(jiān)督部門及其執(zhí)法人員在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：

　　（一）查閱、復制有關(guān)發(fā)票、帳冊、憑證、業(yè)務函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需證明材料；

　　（二）進入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地檢查；

　　技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職權(quán)時，必須有兩人以上并出示行政執(zhí)法證件，佩戴技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一的執(zhí)法標志，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、罰沒憑證，按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的程序進行。

　　第十九條　技術(shù)監(jiān)督部門在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在登記保存之日起7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第二十條　省技術(shù)監(jiān)督部門負責全省產(chǎn)品檢驗機構(gòu)的規(guī)劃和管理工作。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門考核合格后，發(fā)給計量認證、審查認可證書。

　　對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)沒有能力承擔檢驗的產(chǎn)品，技術(shù)監(jiān)督部門可以委托具備檢驗條件和能力的技術(shù)機構(gòu)進行檢驗。

　　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的規(guī)劃、管理和設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢查時，被檢查者應當提供有關(guān)證明、資料，不得阻撓檢查人員進入產(chǎn)品的生產(chǎn)和存放場地進行檢查。

　　技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)抽取檢驗樣品時，應當出示抽樣憑證，并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或者確認的抽樣標準，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。檢驗所需樣品由被檢查者提供。

　　被檢查者對檢驗結(jié)構(gòu)有異議的，應當在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)向下達檢驗任務的技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級技術(shù)監(jiān)督部門申請復驗。復驗所需費用由責任方承擔。

　　檢驗結(jié)束后，承檢單位應當在樣品保存期滿后7日內(nèi)將樣品退還被檢查者；樣品在檢驗中的合理損耗，應向被檢查者說明。樣品運費由被檢查者承擔。

　　第二十二條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須對其出具的檢驗報告負責，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。

　　第二十三條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查及檢驗人員應當保守被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三章　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務

　　第二十四條　生產(chǎn)者必須對其生產(chǎn)的產(chǎn)品實行嚴格的檢驗制度，對合格產(chǎn)品應當簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

　　銷售者在進貨時應當對產(chǎn)品質(zhì)量進行驗收。

　　第二十五條　生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┎淮嬖谖＜叭松?、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準的，應當符合該標準；

　?。ǘ┚邆洚a(chǎn)品應當具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

　　（三）符合產(chǎn)品標準和以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　第二十六條　產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

　　（二）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，廠名和廠址應當與生產(chǎn)者持有的營業(yè)執(zhí)照上標明的相一致；

　?。ㄈ└鶕?jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品的執(zhí)行標準、規(guī)格、等級、主要技術(shù)參數(shù)、所含主要成份的名稱和含量的，相應予以標明；

　?。ㄋ模┙Y(jié)構(gòu)、性能及使用方法復雜的產(chǎn)品，應有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書；

　?。ㄎ澹嵭猩a(chǎn)許可證、準產(chǎn)證和安全認證的產(chǎn)品，標明相應標志；

　　（六）限期使用的產(chǎn)品，如實標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

　?。ㄆ撸┦褂貌划?，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標志或者中文警示說明；

　?。ò耍┯眠M口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，用中文標明組裝廠或者分裝廠的廠名、廠址；

　　（九）質(zhì)量達不到規(guī)定標準，但仍具有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者包裝的顯著位置標明“處理品”、“殘次品”或者“等外品”字樣。

　　第二十七條　劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應要求，有警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項。

　　第二十八條　禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┎环媳Ｕ先梭w健康，人身、財產(chǎn)安全標準的；

　?。ǘ诫s、摻假、以假充真、以次充好、以舊充新或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

　　（三）偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址的；

　?。ㄋ模┦А⒆冑|(zhì)的；

　?。ㄎ澹﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志、生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證標志、條碼標識、產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；

　　（六）偽造生產(chǎn)日期或者失效日期的；

　?。ㄆ撸嵭猩a(chǎn)許可證、準產(chǎn)證和國家安全認證的產(chǎn)品，而未取得許可證、準產(chǎn)證和安全認證的；

　?。ò耍嵭惺矍皥髾z的產(chǎn)品而未報檢的；

　　（九）國家明令淘汰的；

　?。ㄊo有效標準的；

　?。ㄊ唬┯貌缓细裨牧稀⒘悴考a(chǎn)或者組裝的。

　　第二十九條　產(chǎn)品展銷會和專業(yè)市場舉辦者、柜臺出租者對產(chǎn)品質(zhì)量承擔連帶責任。

　　第三十條　銷售者對售出的產(chǎn)品在質(zhì)量保證期內(nèi)應當依法履行修理、更換、退貨義務，造成損害的，承擔賠償責任。

　　第三十一條　因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以申請技術(shù)監(jiān)督部門或者其他部門和組織調(diào)解解決，也可以根據(jù)協(xié)議申請仲裁或者直接向人民法院起訴。

第四章　法律責任

　　第三十二條　對違反本條例第二十二條規(guī)定，偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的，責令其更正，并處所收檢驗費1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十三條　對產(chǎn)品標識不符合本條例第二十六條規(guī)定的，責令其改正；對有包裝產(chǎn)品標識不符合本條例第二十六條第（六）項、第（七）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以責令其停止生產(chǎn)、銷售，并可處違法所得15％至20％的罰款。

　　第三十四條　生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的地主標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，并沒收產(chǎn)品，處以該批產(chǎn)品貨值金額20％－50％的罰款；

　　銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的地方標準的商品的，責令停止銷售，沒收違法所得，處以該批商品貨值金額10％至20％的罰款。

　　第三十五條　生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十六條　生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的，責令公開更正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款，違法所得難以計算的，處以50000元以下的罰款。

　　第三十七條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分。

　　妨礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法處罰。

　　第三十八條　本條例規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門決定；其他行政處罰，由技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。對同一違法行為，不得重復處罰。

　　法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　對違反本條例第二十一條第四款規(guī)定。逾期未將檢驗樣品退還被檢查者的，直接責任者由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第四十條　對違反本條例第二十三條規(guī)定，給被檢查者造成損失的，應當承擔賠償責任。

　　第四十一條　違反本條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附則

　　第四十三條　本條例自公布之日起施行。1990年4月28日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第15次會議通過的《吉林省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）》同時廢止。