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海口市城市容貌管理若干規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 2889人看過

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  海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)


  公 告


  (第16號)


  海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》,已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年7月30日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。


  海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)


  2013年8月2日


  海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》的決定


  (2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過)


  海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議決定:批準(zhǔn)海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)審的《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》,由海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。


  海口市城市容貌管理若干規(guī)定


  (2013年6月28日海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2013年7月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)
2013年8月2日海口市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號公布 自2013年10月1日起施行)


  第一條
為了加強(qiáng)城市容貌的建設(shè)與管理,創(chuàng)造整潔、美觀的城市環(huán)境,保障人體健康與生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。


  第二條 本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)城市容貌的管理活動(dòng)。


  本規(guī)定所稱的城市容貌,是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等構(gòu)成的城市局部或者整體景觀。


  第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將城市容貌管理經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。


  第四條 市、區(qū)人民政府對城市容貌工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和全面負(fù)責(zé)。


  市市政市容主管部門負(fù)責(zé)本市城市容貌的監(jiān)督管理工作。區(qū)市政市容主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)城市容貌管理的行政執(zhí)法工作。


  規(guī)劃、住建、工商、交通、公安、環(huán)保、民政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。


  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)督管理工作。


  第五條
提倡和鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)城市容貌的村規(guī)民約,積極組織居(村)民參加城市容貌治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。


  第六條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有維護(hù)城市容貌的義務(wù),有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。


  市市政市容主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,受理有關(guān)投訴和舉報(bào),并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。


  第七條
市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)改、住建、公安、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門,編制城市戶外廣告設(shè)施、景觀照明、專業(yè)洗車場、臨時(shí)停車場等專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。


  市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃以及國家和本省的現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。


  各類專項(xiàng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。


  第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑物、構(gòu)筑物外立面,確需變更的應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。


  臨街建筑物、構(gòu)筑物的造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。所有權(quán)人或者管理人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。


  違反前兩款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。


  第九條
主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面設(shè)置、安裝門窗、空調(diào)外機(jī)和遮陽篷以及其他改變外立面行為的,應(yīng)當(dāng)保證安全、美觀,不得違反有關(guān)城市設(shè)計(jì)的要求。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期未改正的,依法強(qiáng)制改造或者拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。


  主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,并定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。


  主干路、次干路和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物的窗外、陽臺(tái)外和屋頂,不得晾曬、吊掛和堆放物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處六十元以上三百元以下的罰款。


  重點(diǎn)區(qū)域的范圍由市市政市容主管部門會(huì)同有關(guān)行政部門提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。


  第十條
禁止在城市道路兩側(cè)及其他公共場所的樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。


  第十一條
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下的罰款,并可對違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。


  主干路、次干路、廣場周邊和市人民政府確定的重點(diǎn)區(qū)域臨街商店的經(jīng)營者不得超出其經(jīng)營店的門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處六十元以上三百元以下的罰款。


  第十二條
散發(fā)各類廣告和宣傳品,不得影響城市容貌。禁止在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)廣告和宣傳品。散發(fā)各類廣告和宣傳品影響城市容貌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令行為人停止散發(fā)行為,及時(shí)清理被丟棄的廣告和宣傳品,并可處二十元以上五十元以下的罰款。在機(jī)動(dòng)車道散發(fā)廣告和宣傳品的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。


  第十三條 市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在特定的地點(diǎn)設(shè)置廣告宣傳欄,方便市民依法有序張貼小廣告。


  禁止在城市道路、建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清除,并對違法行為人處一百元以上五百元以下的罰款;指使他人張貼、刻畫、涂寫的,按照對違法行為人罰款數(shù)額的五倍予以罰款。


  第十四條
任何單位和個(gè)人不得在城市道路紅線范圍內(nèi)和公共場地堆放物料。因建設(shè)工程等特殊情形,需要臨時(shí)堆放物料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn);影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前還應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除留存的物料,恢復(fù)原狀。


  違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期不改正的,處四百元以上二千元以下的罰款。


  第十五條
占用城市道路、公共場所舉辦商業(yè)、公益性宣傳活動(dòng)需要搭建臨時(shí)構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政市容主管部門批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地段及規(guī)格等的要求設(shè)置。影響道路交通安全和通行的,市市政市容主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得市公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。


  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用道路、公共場所搭建用于商業(yè)、公益性宣傳活動(dòng)的臨時(shí)構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令舉辦人自行拆除、恢復(fù)原狀;未自行拆除、恢復(fù)原狀的,處二千元以上一萬元以下的罰款,依法對臨時(shí)搭建的構(gòu)筑物予以強(qiáng)制拆除,對其他設(shè)施予以暫扣。


  第十六條
戶外設(shè)置物的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處一千元以上五千元以下的罰款。


  戶外設(shè)置物應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。設(shè)置人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的日常維護(hù)管理,保持外型美觀、安全牢固,對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗、更換;對有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除;在潮汛、臺(tái)風(fēng)或者暴雨期間,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外設(shè)置物的安全檢查。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款。


  本條所稱的戶外設(shè)置物,是指利用戶外場所、空間和設(shè)施等設(shè)置的廣告設(shè)施、單位指示牌、門面招牌、電子顯示牌(屏)及書報(bào)亭、保安亭、收費(fèi)亭,宣傳欄、公告欄、閱報(bào)欄、畫廊等設(shè)置物。


  大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的管理,適用本規(guī)定第二十條至第二十五條的規(guī)定。


  第十七條
門面招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市市政市容主管部門制定的設(shè)置技術(shù)規(guī)范。未按照技術(shù)規(guī)范設(shè)置門面招牌的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人限期改正或者自行拆除;逾期不改正或者不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處六百元以上三千元以下的罰款。


  第十八條
候車亭應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀,頂棚內(nèi)外無污跡;座位保持完好、清潔,亭內(nèi)無垃圾雜物;廣告燈箱表面保持明亮,燈光效果均勻;站臺(tái)及周邊環(huán)境保持整潔。


  違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。


  第十九條
垃圾收集容器、垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔,不得污染環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新,保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。


  違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)置人或者管理人限期改正,處四百元以上二千元以下的罰款。


  第二十條 利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓經(jīng)營權(quán)。


  大型戶外廣告設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照城市容貌國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。


  第二十一條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件:


  (一)符合戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃;


  (二)符合大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范;


  (三)符合道路交通安全的要求,不遮擋道路交通設(shè)施,不影響交通視線;


  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。


  第二十二條 設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門申請?jiān)O(shè)置許可。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施。


  申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提交下列申請材料:


  (一)申請表;


  (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者申請人身份證明材料,委托辦理的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交授權(quán)委托書、委托人和受委托人身份證明材料;


  (三)戶外廣告設(shè)置場地的現(xiàn)狀圖、戶外廣告正立面設(shè)計(jì)圖、彩色效果圖、夜景效果圖及其電子文檔;


  (四)具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)安全保證資料等;


  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。


  利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)的證明材料。


  第二十三條
市市政市容主管部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的決定予以批準(zhǔn),向申請人頒發(fā)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證;不符合條件的不予批準(zhǔn),并向申請人書面說明理由。


  市市政市容主管部門在批準(zhǔn)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。


  大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最高不得超過八年。除利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限屆滿應(yīng)當(dāng)重新通過投標(biāo)、競拍等方式取得經(jīng)營權(quán)外,其他大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向市市政市容主管部門申請延期。


  第二十四條
未經(jīng)許可擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。未按照許可的規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。


  大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未重新取得經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除所設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施;未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除,并處六千元以上三萬元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。


  因城市規(guī)劃調(diào)整需要拆除大型戶外廣告設(shè)施的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)自行拆除,市市政市容主管部門依法對設(shè)置人給予補(bǔ)償。未自行拆除的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。


  第二十五條 大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:


  (一) 保持大型戶外廣告設(shè)施整潔、完好,廣告畫面、圖案、文字、燈光有污損、殘缺、嚴(yán)重褪色或者顯示不全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、更新;


  (二) 定期對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,在臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施;


  (三)
每年應(yīng)當(dāng)委托具有檢測資質(zhì)的單位對大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測,并向市市政市容主管部門提交安全檢測報(bào)告;安全檢測不合格的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除;


  (四)不得空置版面,新廣告未能及時(shí)發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。


  違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。


  違反本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未按規(guī)定進(jìn)行安全檢測和報(bào)送檢測報(bào)告的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期進(jìn)行安全檢測,報(bào)送檢測報(bào)告,處四百元以上二千元以下的罰款;逾期不進(jìn)行安全檢測和報(bào)送檢測報(bào)告的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。對安全檢測不合格的大型戶外廣告設(shè)施未進(jìn)行整修的,由市市政市容主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,吊銷大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證并責(zé)令限期自行拆除;逾期未自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。


  第二十六條
本市城市景觀照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、道路、公共場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置景觀照明設(shè)施。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處四千元以上一萬元以下的罰款。


  前款所稱的城市景觀照明,是指在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物等處設(shè)置的美化城市夜間景觀的裝飾性照明。


  景觀照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市政市容主管部門的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)啟閉景觀照明設(shè)施,保持景觀照明效果符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。


  違反前款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。


  市人民政府對景觀照明設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。


  第二十七條
任何單位和個(gè)人不得擅自移建、拆除景觀照明設(shè)施。投入使用的景觀照明設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,保持功能完好。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款。


  第二十八條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)洗車場專項(xiàng)規(guī)劃。靠近城市水體或者容易造成城市水體污染的地段、交通要道口及轉(zhuǎn)彎處不得開設(shè)專業(yè)洗車場。


  違反前款規(guī)定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者停止經(jīng)營活動(dòng)。未及時(shí)調(diào)整或者停止經(jīng)營活動(dòng)的,由市市政市容等行政主管部門依法予以處理。


  第二十九條 開設(shè)專業(yè)洗車場應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定:


  (一)保持洗車場整潔,在作業(yè)范圍外四周設(shè)置截水溝,防止洗車廢水、廢油等流入洗車場之外的路面,污染周邊環(huán)境;


  (二)設(shè)置沉淀池沉淀、收集污泥等固體廢棄物,并及時(shí)清運(yùn);


  (三)洗車工具和設(shè)施按照規(guī)定擺放整齊,不沿街晾曬腳墊、擦布等洗車用品;


  (四)不得占用城市道路的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。


  違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定導(dǎo)致污水、廢油外流的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處四百元以上二千元以下的罰款;違反前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一百元以上五百元以下的罰款。


  第三十條 專業(yè)洗車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)報(bào)市市政市容主管部門備案。


  本規(guī)定施行前已經(jīng)營業(yè)的專業(yè)洗車場,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行后六十日內(nèi)按照前款規(guī)定補(bǔ)辦備案手續(xù)。


  專業(yè)洗車場經(jīng)營者違反本條第一款、第二款規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦備案;逾期未補(bǔ)辦備案的,處一千元以上五千元以下的罰款。


  第三十一條
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置,防止污染城市道路和影響城市容貌。未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;未按照市市政市容主管部門的規(guī)定處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。


  建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款。


  本條所稱的建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。


  第三十二條
對建筑垃圾進(jìn)行傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置的單位,應(yīng)當(dāng)向市市政市容主管部門提出申請,獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由市市政市容主管部門責(zé)令改正,處六千元以上三萬元以下的罰款。


  市公安機(jī)關(guān)交通管理、環(huán)保等主管部門應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施,為核準(zhǔn)處置建筑垃圾單位的車輛提供進(jìn)入市區(qū)運(yùn)輸時(shí)間等方面的便利。


  第三十三條
車輛運(yùn)輸建筑垃圾、砂石、泥漿、生活垃圾和其他散體、流體物質(zhì),應(yīng)當(dāng)采取密閉和覆蓋等措施,不得丟棄、遺撒、泄漏運(yùn)載物,污染城市道路。違反規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令清理,處一千元以上五千元以下的罰款。拒不清理或者不能自行清理的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托第三人代為清理,清理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。


  第三十四條
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路條件和交通影響評估情況,按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一劃設(shè)道路臨時(shí)停車場或者停車泊位。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃設(shè)道路臨時(shí)停車場或者停車泊位應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃主管部門的意見。


  劃設(shè)道路臨時(shí)停車場、停車泊位,不得對城市容貌產(chǎn)生影響,并應(yīng)當(dāng)符合道路硬化條件。道路臨時(shí)停車場、停車泊位劃設(shè)條件發(fā)生變化的,市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以視具體情況撤銷或者變更道路臨時(shí)停車場、停車泊位。


  第三十五條
單位或者個(gè)人擅自占用道路、公共場所劃定臨時(shí)停車場或者停車泊位的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期整改、拆除相關(guān)停車設(shè)施,處一千元以上五千元以下罰款。


  違反規(guī)定在道路人行道上停放車輛,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。


  第三十六條
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式確定符合條件的經(jīng)營者對臨時(shí)停車場或者停車泊位進(jìn)行日常經(jīng)營維護(hù),并簽訂相應(yīng)的經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取維護(hù)費(fèi)用。


  第三十七條 市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立城市容貌管理、行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)城市容貌的信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。


  市、區(qū)市政市容主管部門和城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職權(quán)依法公開行政許可、違法行為查處以及監(jiān)督檢查等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。


  第三十八條
市、區(qū)有關(guān)行政主管部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:


  (一)未通過招標(biāo)、拍賣等公開方式出讓利用公共場所、公共設(shè)施以及公共建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)等違法實(shí)施行政許可的;


  (二)違法實(shí)施行政處罰的;


  (三)對投訴、舉報(bào)不依法處理造成不良后果的;


  (四)打罵或者以暴力方式對待當(dāng)事人的;


  (五)行政執(zhí)法中故意損壞當(dāng)事人物品,或者侵占、私分暫扣物品的;


  (六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為;


  (七)其他未依法履行城市容貌監(jiān)督管理職責(zé)的。


  第三十九條
阻攔、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反治安管理有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


  第四十條 海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、桂林洋開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)容貌,分別由其管理委員會(huì)按照本規(guī)定進(jìn)行管理。


  本市城市建成區(qū)以外鎮(zhèn)人民政府所在地的建成區(qū)的容貌管理參照本規(guī)定執(zhí)行。


  第四十一條 市人民政府可以根據(jù)城市容貌管理的需要,制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。


  第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。


  第四十三條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。1996年1月19日市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行的《海口市城市市容管理辦法》同時(shí)廢止。

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