(1998年11月12日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，1999年1月29日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈成都市郵政管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)郵政管理，提高郵政服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

　　第三條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的方針，發(fā)展郵政事業(yè)。

　　第四條　市郵政主管部門管理本市郵政工作，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

　　計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土、公安、海關(guān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、物價(jià)、交通等部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第五條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施、維護(hù)郵政通信安全和暢通的責(zé)任，并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。

　　第二章　郵政設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　市郵政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)郵政專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第八條　城市新區(qū)開發(fā)、舊城成片改造以及村鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)將郵政局(所)列入公共配套設(shè)施，按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　新建、改建和擴(kuò)建火車站、大型汽車站和機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的郵政通信設(shè)施。

　　第九條　郵政局(所)的布局，按每處服務(wù)半徑要求設(shè)置：成都市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)為0.7公里至2公里，二環(huán)路以外為3公里至8公里。

　　郵政局(所)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一等支局建筑面積應(yīng)不少于2000平方米;二等支局建筑面積應(yīng)不少于1500平方米;三等支局建筑面積應(yīng)不少于1000平方米;郵政所的建筑面積應(yīng)不少于100平方米。每個(gè)支局還應(yīng)配置不少于300平方米的郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地。

　　第十條　郵政局(所)由建設(shè)單位按規(guī)劃要求出資配建的，郵政主管部門應(yīng)按其房屋成本價(jià)購買房屋所有權(quán);由郵政主管部門自行建設(shè)的，使用土地按城市基礎(chǔ)設(shè)施用地辦理。

　　依照城市規(guī)劃建成的郵政局(所)，必須用于郵政業(yè)務(wù)，不得擅自改變使用性質(zhì)。

　　第十一條　因城市建設(shè)需要拆遷郵政局(所)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先征求郵政主管部門意見，并按照城市規(guī)劃和本條例第九條第一款的規(guī)定進(jìn)行安置。安置面積參照本條例第九條第二款的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)償事宜按拆遷管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條　郵政主管部門應(yīng)按城市規(guī)劃的要求在方便用戶的地方設(shè)置標(biāo)志明顯的郵筒、郵箱、郵政報(bào)刊亭、閱報(bào)櫥窗等服務(wù)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)予支持。

　　第十三條　新建住宅樓房必須在地面層便于投遞的位置，設(shè)置與戶數(shù)相應(yīng)的信報(bào)箱，有圍墻的住宅、非住宅應(yīng)在大院出入口處安裝信報(bào)箱群或設(shè)立收發(fā)室，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。信報(bào)箱的規(guī)格和樣式由郵政主管部門提供。

　　前款規(guī)定的設(shè)施由設(shè)計(jì)單位納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行政管理部門列為驗(yàn)收項(xiàng)目。

　　第十四條　已建成并投入使用的住宅樓房、需要用郵的非住宅樓房未設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政主管部門督促其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)設(shè)。

　　第十五條　郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政設(shè)施的檢查和管理，確保郵政設(shè)施的完好。

　　第三章　郵政市場(chǎng)管理

　　第十六條　郵政主管部門對(duì)專營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)非專營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)實(shí)施行業(yè)管理。

　　郵政主管部門執(zhí)法人員持證可依法進(jìn)入有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，被檢查單位不得拒絕、阻撓。

　　第十七條　下列郵政業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)，除國家另有規(guī)定的外，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)：

　　(一)信件(含信函、明信片)和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

　　(二)機(jī)要文件、機(jī)要刊物的寄遞；

　　(三)郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵筒等郵資憑證的發(fā)行和集郵品的制作；

　　(四)通信使用的普通郵票的經(jīng)營(yíng)；

　　(五)郵政編碼簿的編印發(fā)行；

　　(六)國家規(guī)定的由郵政企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù)。

　　第十八條　代辦郵政業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需經(jīng)郵政主管部門批準(zhǔn)，并與郵政企業(yè)簽訂代辦合同后方可開辦，同時(shí)接受郵政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)速遞業(yè)務(wù)和設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)集郵品的非郵政企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)到工商行政管理部門登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到郵政主管部門備案后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　前款規(guī)定的非郵政企業(yè)或個(gè)人，不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

　　(一)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

　　(二)郵票和集郵品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

　　(三)國家禁止流通的郵票和集郵品；

　　(四)自制的集郵品。

　　第二十條　印制通信使用的信封必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由省郵政主管部門監(jiān)制。

　　第二十一條　任何單位或個(gè)人不得偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政日戳、郵政夾鉗、信報(bào)兜、郵袋等郵政專用品。

　　第四章　服務(wù)與保障

　　第二十二條　郵政企業(yè)及其工作人員對(duì)用戶交寄的郵件、匯款和儲(chǔ)蓄存款，負(fù)有保密和保護(hù)的責(zé)任，除法律另有規(guī)定外，不得向任何單位或個(gè)人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況。

　　第二十三條　郵政企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在郵筒、信箱上標(biāo)明開取信箱的次數(shù)和時(shí)間，并按規(guī)定的投遞方式、頻次、時(shí)限和服務(wù)要求，迅速、準(zhǔn)確地投交郵件。

　　第二十四條　郵政工作人員受理用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)視制度和有關(guān)禁止、限量寄遞物品的規(guī)定;對(duì)領(lǐng)取給據(jù)郵件、兌取匯款的收件人、收款人以及代收人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有效證件。

　　第二十五條　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　　(一)無故拒絕、拖延辦理兌付郵政匯款或其他應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)，強(qiáng)迫用戶使用某項(xiàng)郵政通信業(yè)務(wù)或強(qiáng)迫搭售任何郵品或其他物品；

　　(二)擅自中止對(duì)用戶的郵政通信服務(wù)；

　　(三)無正當(dāng)理由延誤郵件傳遞時(shí)間；

　　(四)擅自改變郵政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；

　　(五)將用戶的姓名、地址及使用郵政業(yè)務(wù)的情況非法提供給他人；

　　(六)利用職務(wù)之便謀取私利；

　　(七)隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件和電報(bào)，貪污冒領(lǐng)用戶款項(xiàng)，撕揭郵票等；

　　(八)利用郵政運(yùn)輸工具運(yùn)輸國家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲罚?

　　(九)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十六條　具備通郵條件的新建住宅或非住宅，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自單位或住戶代表辦理郵件投遞手續(xù)之日起二十日內(nèi)通郵。不具備通郵條件的住宅或非住宅，單位或住戶代表經(jīng)與郵政企業(yè)協(xié)商，可設(shè)立郵件代投點(diǎn)，統(tǒng)一接收郵件。

　　第二十七條　郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求，與用戶簽訂協(xié)議，提供下列特殊服務(wù)：

　　(一)包裹專送；

　　(二)印刷品專送；

　　(三)單位郵件分投；

　　(四)上樓投遞；

　　(五)其他投遞方式。

　　享受特殊服務(wù)的用戶，應(yīng)當(dāng)依照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納特殊服務(wù)費(fèi)。

　　第二十八條　用戶對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。查詢期滿無下落的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國郵政法》有關(guān)規(guī)定先予賠償。

　　第二十九條　收件人接收給據(jù)郵件時(shí)，發(fā)現(xiàn)封皮破損，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)聲明并核對(duì)內(nèi)件，屬郵政企業(yè)責(zé)任造成丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償。

　　由于收件人所在單位收發(fā)人員的過失，造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，收發(fā)人員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　運(yùn)輸單位運(yùn)輸郵件途中，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少等，除不可抗力外，應(yīng)由運(yùn)輸單位按照運(yùn)郵協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條　任何單位或個(gè)人不得有下列妨礙郵政通信的行為：

　　(一)在郵政局(所)門前及道路上擺攤、堆物，妨礙用戶用郵或者影響運(yùn)郵車輛通行；

　　(二)損毀郵筒、信箱、郵政報(bào)刊亭、郵政編碼牌等郵政設(shè)施；

　　(三)向郵筒、信箱內(nèi)投塞易燃、易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物；

　　(四)隱匿、毀棄、私拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利；

　　(五)盜開郵筒、信箱或者截留郵件；

　　(六)非法攔截郵政運(yùn)輸工具、非法阻礙郵件的運(yùn)遞或者強(qiáng)行登乘郵政運(yùn)輸工具。

　　第三十一條　帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)遞郵件時(shí)，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證，在確保安全情況下，可以不受禁止駛?cè)牒透鞣N禁止機(jī)動(dòng)車輛通行標(biāo)志的限制，但要服從交通警察的指揮。

　　第三十二條　郵政車輛或郵政工作人員在運(yùn)遞郵件途中違反交通安全法規(guī)時(shí)，交通警察應(yīng)記錄后放行，在其完成該次運(yùn)遞后再按有關(guān)規(guī)定處理。因嚴(yán)重肇事不能放行的，交通警察應(yīng)迅速通知郵政企業(yè)協(xié)助處理。

　　第三十三條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶意見簿，公布監(jiān)督電話號(hào)碼，受理用戶咨詢或者投訴，接受社會(huì)對(duì)郵政通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到用戶舉報(bào)或者投訴后三日內(nèi)，將處理情況答復(fù)用戶。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十四條　違反本條例第十七條第(一)、(二)項(xiàng)，第十九條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門責(zé)令其退回所收的信件或其他具有信件性質(zhì)的物品，可并處5000元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)，第十八條、第十九條第二款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，可并處2000元以上2萬元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由郵政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和非法印制品，可并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由郵政主管部門沒收有關(guān)物品，并處200元以上1500元以下的罰款。

　　第三十八條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由郵政主管部門對(duì)當(dāng)事人予以行政處分，沒收違法所得，對(duì)郵政企業(yè)可并處違法所得1至3倍的罰款，對(duì)個(gè)人可并處1000元以下的罰款;給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條　違反本條例第三十條規(guī)定的，分別由公安、工商、城管等行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;造成經(jīng)濟(jì)損失的，由郵政主管部門責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第四十條　本條例自公布之日起施行。

　　四川省成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)