中華人民共和國主席令

　　第七十五號(hào)

　　《中華人民共和國煤炭法》已由中華人民共和國第八
屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于１９９
６年８月２９日通過，現(xiàn)予公布，自１９９６年１２月１
日起施行。

　　中華人民共和國主席江澤民

　　１９９６年８月２９日

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)

　　第三章煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

　　第四章煤炭經(jīng)營

　　第五章煤礦礦區(qū)保護(hù)

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第七章法律責(zé)任

　　第八章附則

　　第一章總則

　　第一條

　　為了合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、
經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。

　　第二條

　　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他
海域從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，適用本法。

　　第三條

　　煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的
國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不
同而改變。

　　第四條

　　國家對(duì)煤炭開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用
的方針。

　　第五條

　　國家依法保護(hù)煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤
炭資源的行為。

　　第六條

　　國家保護(hù)依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益
。

　　國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。

　　國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高
的方針，實(shí)行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。

　　第七條

　　煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方
針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

　　第八條

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)必須采取措施
加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，保障煤礦職工的安全和健康。

　　國家對(duì)煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護(hù)措施。

　　第九條

　　國家鼓勵(lì)和支持在開發(fā)利用煤炭資源過程中采用先進(jìn)
的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第十條

　　國家維護(hù)煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序，保護(hù)煤礦
企業(yè)設(shè)施。

　　第十一條

　　開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、
法規(guī)，防治污染和其他公害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第十二條

　　國務(wù)院煤炭管理部門依法負(fù)責(zé)全國煤炭行業(yè)的監(jiān)督管
理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的
監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法
負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第十三條

　　煤炭礦務(wù)局是國有煤礦企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格。

　　礦務(wù)局和其他具有獨(dú)立法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)
營企業(yè)依法實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)
展。

　　第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)

　　第十四條

　　國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃編制
全國煤炭資源勘查規(guī)劃。

　　第十五條

　　國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤
炭資源，組織編制和實(shí)施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門根據(jù)全國
礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實(shí)施本地區(qū)煤
炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，并報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門備案。

　　第十六條

　　煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需
要制定，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第十七條

　　國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤礦建
設(shè)。

　　煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)
政策。

　　第十八條

　　開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開采方案
；

　　（二）有計(jì)劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合
利用方案；

　　（三）有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資
料；

　　（四）有符合煤礦安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)
計(jì)；

　　（五）有合理的煤礦礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資
金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條

　　開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng)；
依照本法規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查
批準(zhǔn)。

　　審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其開采
范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管
部門頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十條

　　煤礦建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的
規(guī)定辦理。征用土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置
補(bǔ)償費(fèi)，做好遷移居民的安置工作。

　　煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)耕地、合理利用土地的原則。

　　地方人民政府對(duì)煤礦建設(shè)依法使用土地和遷移居民，
應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

　　第二十一條

　　煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤
礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同
時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

　　第三章煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

　　第二十二條

　　煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向煤炭
管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，由煤炭管理部門對(duì)其
實(shí)際生產(chǎn)條件和安全條件進(jìn)行審查，符合本法規(guī)定條件的
，發(fā)給煤炭生產(chǎn)許可證。

　　未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

　　第二十三條

　　取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有依法取得的采礦許可證；

　　（二）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

　　（三）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；

　　（四）特種作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格
證書；

　　（五）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

　　（六）有實(shí)測的井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平
面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；

　　（七）有竣工驗(yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和
環(huán)境保護(hù)設(shè)施；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條

　　國務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許
可證的頒發(fā)管理工作：

　　（一）國務(wù)院和依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煤炭管理部門審查
批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)；

　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款
規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工
作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門可以授權(quán)
設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許
可證的頒發(fā)管理工作。

　　第二十五條

　　煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)煤炭生產(chǎn)許
可證的監(jiān)督管理。

　　依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不得將其煤炭生
產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。

　　第二十六條

　　在同一開采范圍內(nèi)不得重復(fù)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

　　煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)開采范圍
內(nèi)的煤炭資源已經(jīng)枯竭的，其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)
予以注銷并公告。

　　煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件和安全條件發(fā)生變化，經(jīng)核查不
符合本法規(guī)定條件的，其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以
吊銷并公告。

　　第二十七條

　　煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根
據(jù)本法和國務(wù)院的規(guī)定制定本地區(qū)煤炭生產(chǎn)許可證管理辦
法。

　　第二十八條

　　對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種，
國家實(shí)行保護(hù)性開采。

　　第二十九條

　　開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程，遵守合理的開
采順序，達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率。

　　煤炭資源回采率由國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)不同的資
源和開采條件確定。

　　國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄
煤。

　　第三十條

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理。
煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級(jí)。

　　第三十一條

　　煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超
越批準(zhǔn)的開采范圍越界、越層開采。

　　采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及
相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。

　　第三十二條

　　因開采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，
由采礦者負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)；造成他
人損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第三十三條

　　關(guān)閉煤礦和報(bào)廢礦井，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國
務(wù)院煤炭管理部門的規(guī)定辦理。

　　第三十四條

　　國家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的制度。

　　國家鼓勵(lì)和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。

　　第三十五條

　　國家提倡和支持煤礦企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)、
煉焦、煤化工、煤建材等，進(jìn)行煤炭的深加工和精加工。

　　國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工，綜合開發(fā)利用
煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。

　　第三十六條

　　國家發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)。

　　國家采取措施取締土法煉焦。禁止新建土法煉焦窯爐
；現(xiàn)有的土法煉焦限期改造。

　　第三十七條

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其煤炭管理部門和其他有關(guān)
部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

　　第三十八條

　　煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)
制。

　　第三十九條

　　礦務(wù)局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵
守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程
，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
。

　　第四十條

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；未經(jīng)
安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

　　煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、
煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。

　　第四十一條

　　在煤礦井下作業(yè)中，出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排
除的緊急情況時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)
立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)方面負(fù)責(zé)人
。

　　第四十二條

　　煤礦企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令職工
冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患，可能危
及職工生命安全的情況，有權(quán)提出解決問題的建議，煤礦
企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。企業(yè)行政方面拒不
處理的，工會(huì)有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

　　第四十三條

　　煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保
護(hù)用品。

　　第四十四條

　　煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)
，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第四十五條

　　煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，
必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章煤炭經(jīng)營

　　第四十六條

　　依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，有權(quán)銷售本企
業(yè)生產(chǎn)的煤炭。

　　第四十七條

　　設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；

　　（二）有固定的經(jīng)營場所；

　　（三）有必要的設(shè)施和儲(chǔ)存煤炭的場地；

　　（四）有符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備；

　　（五）符合國家對(duì)煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第四十八條

　　設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，須向國務(wù)院指定的部門或者省、
自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門提出申請(qǐng)；由國務(wù)院
指定的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門
依照本法第四十七條規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理
的權(quán)限進(jìn)行資格審查；符合條件的，予以批準(zhǔn)。申請(qǐng)人憑
批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可
從事煤炭經(jīng)營。

　　第四十九條

　　煤炭經(jīng)營企業(yè)從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法
規(guī)的規(guī)定，改善服務(wù)，保障供應(yīng)。禁止一切非法經(jīng)營活動(dòng)
。

　　第五十條

　　煤炭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)減少中間環(huán)節(jié)和取消不合理的中間環(huán)節(jié)
，提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷。

　　煤炭用戶和煤炭銷區(qū)的煤炭經(jīng)營企業(yè)有權(quán)直接從煤礦
企業(yè)購進(jìn)煤炭。在煤炭產(chǎn)區(qū)可以組成煤炭銷售、運(yùn)輸服務(wù)
機(jī)構(gòu)，為中小煤礦辦理經(jīng)銷、運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

　　禁止行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間
環(huán)節(jié)和額外加收費(fèi)用。

　　第五十一條

　　從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌尽⒏劭诩捌渌\(yùn)輸企業(yè)不得利用
其掌握的運(yùn)力作為參與煤炭經(jīng)營、謀取不正當(dāng)利益的手段
。

　　第五十二條

　　國務(wù)院物價(jià)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院煤炭管理部門和
有關(guān)部門對(duì)煤炭的銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十三條

　　煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符
合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)級(jí)相符，質(zhì)價(jià)相符。用戶對(duì)
煤炭質(zhì)量有特殊要求的，由供需雙方在煤炭購銷合同中約
定。

　　煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，
以次充好。

　　第五十四條

　　煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量不符合
國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者不符合合同約定，或者質(zhì)級(jí)
不符、質(zhì)價(jià)不符，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償
。

　　第五十五條

　　煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)
依照法律、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運(yùn)輸和接
卸煤炭。

　　運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承運(yùn)的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆。

　　第五十六條

　　煤炭的進(jìn)出口依照國務(wù)院的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　具備條件的大型煤礦企業(yè)經(jīng)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管
部門依法許可，有權(quán)從事煤炭出口經(jīng)營。

　　第五十七條

　　煤炭經(jīng)營管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。

　　第五章煤礦礦區(qū)保護(hù)

　　第五十八條

　　任何單位或者個(gè)人不得危害煤礦礦區(qū)的電力、通訊、
水源、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施。

　　禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)秩序和工作
秩序。

　　第五十九條

　　對(duì)盜竊或者破壞煤礦礦區(qū)設(shè)施、器材及其他危及煤礦
礦區(qū)安全的行為，一切單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告。

　　第六十條

　　未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企
業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)
殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。

　　第六十一條

　　未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得占用煤礦
企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電
力專用線、專用供水管路。

　　第六十二條

　　任何單位或者個(gè)人需要在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行可能危
及煤礦安全的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報(bào)煤炭管理
部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。

　　在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)需要建設(shè)公用工程或者其他工程的
，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議后，方可
施工。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第六十三條

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門依法對(duì)煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營
企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六十四條

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉煤
炭法律、法規(guī)，掌握有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù)，公正廉潔，秉公
執(zhí)法。

　　第六十五條

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢
查時(shí)，有權(quán)向煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)或者用戶了解有關(guān)
執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進(jìn)入
現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

　　煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和用戶對(duì)依法執(zhí)行監(jiān)督檢查
任務(wù)的煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)提供
方便。

　　第六十六條

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員對(duì)煤礦企業(yè)
和煤炭經(jīng)營企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求其
依法改正。

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢
查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

　　第七章法律責(zé)任

　　第六十七條

　　違反本法第二十二條的規(guī)定，未取得煤炭生產(chǎn)許可證
，擅自從事煤炭生產(chǎn)的，由煤炭管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，
沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰
款；拒不停止生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制停產(chǎn)
。

　　第六十八條

　　違反本法第二十五條的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租煤炭生產(chǎn)
許可證的，由煤炭管理部門吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，沒收違
法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第六十九條

　　違反本法第二十九條的規(guī)定，開采煤炭資源未達(dá)到國
務(wù)院煤炭管理部門規(guī)定的煤炭資源回采率的，由煤炭管理
部門責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定的回采率的，吊銷
其煤炭生產(chǎn)許可證。

　　第七十條

　　違反本法第三十一條的規(guī)定，擅自開采保安煤柱或者
采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，
由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè)；由
煤炭管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍
以下的罰款，吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，由司
法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)
任。

　　第七十一條

　　違反本法第四十八條的規(guī)定，未經(jīng)審查批準(zhǔn)，擅自從
事煤炭經(jīng)營活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)審批的部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒
收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款
。

　　第七十二條

　　違反本法第五十三條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻
假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違
法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以依法吊銷煤炭生產(chǎn)
許可證或者取消煤炭經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)
依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十三條

　　違反本法第六十條的規(guī)定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，在煤
礦企業(yè)依法取得土地使用權(quán)的有效期間內(nèi)在該土地上修建
建筑物、構(gòu)筑物的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡?dòng)員拆除；拒不拆除
的，責(zé)令拆除。

　　第七十四條

　　違反本法第六十一條的規(guī)定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，占
用煤礦企業(yè)的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼
頭、電力專用線、專用供水管路的，由縣級(jí)以上地方人民
政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制清除，可以并處
五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十五條

　　違反本法第六十二條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未采取安
全措施，在煤礦采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行危及煤礦安全作業(yè)的，由
煤炭管理部門責(zé)令停止作業(yè)，可以并處五萬元以下的罰款
；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十六條

　　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條
例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑
事責(zé)任：

　　（一）阻礙煤礦建設(shè)，致使煤礦建設(shè)不能正常進(jìn)行的
；

　　（二）故意損壞煤礦礦區(qū)的電力、通訊、水源、交通
及其他生產(chǎn)設(shè)施的；

　　（三）擾亂煤礦礦區(qū)秩序，致使生產(chǎn)、工作不能正常
進(jìn)行的；

　　（四）拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

　　第七十七條

　　對(duì)不符合本法規(guī)定條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可
證或者對(duì)不符合本法規(guī)定條件設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)予以批準(zhǔn)
的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予直
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯
罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十八條

　　煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，
發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追
究刑事責(zé)任。

　　第七十九條

　　煤礦企業(yè)的管理人員對(duì)煤礦事故隱患不采取措施予以
消除，發(fā)生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的
規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第八十條

　　煤炭管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私
舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由
司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第八十一條

　　本法自１９９６年１２月１日起施行。

　　附：

　　刑法有關(guān)條款

　　第一百一十四條

　　工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單
位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人
違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的
，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三
年以上七年以下有期徒刑。

　　第一百八十七條

　　國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和
人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役
。