(2010年8月27日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2010年9月30日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　發(fā)布登記

　　第三章　設(shè)施設(shè)置

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，改善市容市貌，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱戶外廣告，是指利用建筑物、構(gòu)筑物和戶外的場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的商業(yè)廣告和公益廣告。包括：

　　(一)利用展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、投影、燈箱、櫥窗、霓虹燈、地名牌、墻體等發(fā)布的廣告；

　　(二)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型等繪制、張貼、懸掛發(fā)布的廣告；

　　(三)利用車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外等交通設(shè)施發(fā)布的廣告；

　　(四)以其他形式在戶外發(fā)布的廣告。

　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和其他廣告參與者，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　戶外廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。

　　第五條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全。

　　第六條　工商行政管理部門(mén)是戶外廣告的監(jiān)督管理部門(mén)。

　　城市管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置審批及其監(jiān)督管理。

　　其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　發(fā)布登記

　　第七條　發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，取得《戶外廣告登記證》。

　　在經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)布經(jīng)營(yíng)者的名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等自設(shè)性戶外廣告，不需要申請(qǐng)登記。

　　第八條　申請(qǐng)戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)戶外廣告登記申請(qǐng)表；

　　(二)廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件；

　　(三)廣告設(shè)施安全許可或者批準(zhǔn)證明文件；

　　(四)戶外廣告樣件；

　　(五)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等相關(guān)行政管理部門(mén)的審批文件；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提交的其他文件。

　　第九條　利用公共交通工具以及經(jīng)營(yíng)者自有車(chē)輛發(fā)布車(chē)身廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，并報(bào)公安部門(mén)備案。

　　其他車(chē)輛禁止發(fā)布車(chē)身廣告。

　　第十條　舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)和大型文化體育活動(dòng)及慶典等，設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn)，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　第十一條　發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)使用的語(yǔ)言文字和計(jì)量單位規(guī)范、準(zhǔn)確；

　　(二)尊重少數(shù)民族生活習(xí)俗和宗教信仰；

　　(三)不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；

　　(四)符合登記的地點(diǎn)、形式、時(shí)限、內(nèi)容；

　　(五)在戶外廣告的右下角清晰標(biāo)明《戶外廣告登記證》證號(hào)；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十二條　戶外廣告發(fā)布者需要改變戶外廣告發(fā)布內(nèi)容、期限、形式、數(shù)量、規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第三章　設(shè)施設(shè)置

　　第十三條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商行政管理等部門(mén)，依據(jù)《昆明城市總體規(guī)劃》編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣(市、區(qū))戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由縣級(jí)城市管理行政部門(mén)依據(jù)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市級(jí)城市管理、規(guī)劃部門(mén)備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　第十四條　建設(shè)、改造城市道路和建筑物、構(gòu)筑物時(shí)需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將戶外廣告設(shè)施列入建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

　　第十五條　本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。

　　第十六條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上城市管理行政部門(mén)申請(qǐng)，取得《戶外廣告設(shè)施安全許可證》。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)戶外廣告設(shè)施安全許可申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營(yíng)許可證或者廣告單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

　　(三)場(chǎng)地使用權(quán)屬證明；

　　(四)具有設(shè)計(jì)、安檢、質(zhì)檢資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)施工圖、技術(shù)資料；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件。

　　第十七條　下列區(qū)域或者情形，禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建筑物、構(gòu)筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)；

　　(二)市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立立柱式戶外廣告；

　　(三)占用城市綠地、遮擋綠化景觀；

　　(四)利用城市道路照明設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志等市政設(shè)施；

　　(五)妨礙公共設(shè)施使用、損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止設(shè)置的其他區(qū)域或者情形。

　　第十八條　在道路沿線設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈。

　　第十九條　利用建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得破壞建筑物、構(gòu)筑物的立面形式和輪廓線，不得影響建筑物、構(gòu)筑物功能。

　　第二十條　利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間的戶外廣告實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。具體實(shí)施辦法由昆明市人民政府制定。

　　第二十一條　戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的安全管理和日常維護(hù)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法占用、擅自拆除、遷移、遮蓋、損壞。因城市建設(shè)或者公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前三十日通知戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者，并依法補(bǔ)償。

　　第二十三條　工商行政管理、城市管理行政部門(mén)在查處涉嫌違法戶外廣告時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)對(duì)涉嫌違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　(二)對(duì)涉嫌違法當(dāng)事人和其他有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)和調(diào)查；

　　(三)要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供相關(guān)材料；

　　(四)查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；

　　(五)查封、扣押涉嫌違法的財(cái)物；

　　(六)責(zé)令當(dāng)事人限期整改、停止發(fā)布。

　　第二十四條　戶外廣告行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全戶外廣告信用管理制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理。

　　第二十五條　廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、其他廣告參與者應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理、城市管理等行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，拒絕或者逃避檢查。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》和《戶外廣告設(shè)施安全許可證》。

　　第二十七條　禁止在公共場(chǎng)所、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛各類(lèi)信息。

　　第二十八條　任何單位和個(gè)人對(duì)違法廣告活動(dòng)有權(quán)向工商行政管理等部門(mén)舉報(bào)，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作出處理。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十九條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：

　　(一)違反本條例第七條第一款、第九條、第十條規(guī)定，未取得戶外廣告登記證發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　　(二)違反本條例第十一條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并依法拆除發(fā)布的廣告，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；

　　(三)違反本條例第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止發(fā)布，撤銷(xiāo)《戶外廣告登記證》，沒(méi)收廣告發(fā)布費(fèi)，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　　(四)違反本條例第十一條第(四)、(五)項(xiàng)、第十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，撤銷(xiāo)《戶外廣告登記證》。

　　第三十條　有下列行為之一的，由城市管理行政部門(mén)予以處罰：

　　(一)違反本條例第十六條第一款、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并依法拆除廣告設(shè)施，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；

　　(二)違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

　　(三)違反本條例第二十七條規(guī)定的，責(zé)令清除，沒(méi)收其物品和相關(guān)工具，對(duì)行為人并處300元以上1000元以下的罰款；對(duì)制作者、經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可采取限制通訊服務(wù)的措施。

　　第三十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)或者城市管理行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理或者城市管理行政部門(mén)撤銷(xiāo)《戶外廣告登記證》或者《戶外廣告設(shè)施安全許可證》，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等造成他人財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法處理；相關(guān)責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十四條　戶外廣告監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行職責(zé)，玩忽職守，造成損失的；

　　(二)利用職權(quán)索取財(cái)物，徇私舞弊，貪污受賄的；

　　(三)違反規(guī)定收費(fèi)、罰款的。

第六章　附則

　　第三十五條　本條例自2011年1月1日起施行。1997年7月31日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，1997年9月28日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市戶外廣告管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。