重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2016〕第56號

　　《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》已于2016年11月24日經(jīng)重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年11月24日

　　重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例

　　(2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

　　第三條 食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則，堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。

　　第四條 食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，并接受社會監(jiān)督。

　　食品小作坊和食品攤販應(yīng)當執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品可追溯。

　　第五條 市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應(yīng)對食品安全事故。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應(yīng)對食品安全事故，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　市政管理部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)測，開展風險評估，制定并公布食品安全地方標準。

　　其他有關(guān)部門按照各自職責，承擔食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第七條 鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識，引導食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護其合法權(quán)益。

　　第二章 食品小作坊

　　第八條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。

　　申請登記證應(yīng)當符合下列條件：

　　(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;

　　(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;

　　(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;

　　(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

　　第九條 申請登記證應(yīng)當如實提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

　　(四)負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式;

　　(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;

　　(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;

　　(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;

　　(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。

　　區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的，核發(fā)登記證;對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。

　　第十條 登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。

　　登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門提出申請，原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定;逾期提出申請的，按照新申請登記證辦理。

　　登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的，應(yīng)當重新申請登記證，原登記證自動失效。

　　第十一條 食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。

　　第十二條 食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合下列要求：

　　(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法，符合有關(guān)食品安全標準;

　　(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;

　　(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;

　　(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準;

　　(五)包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;

　　(六)生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

　　(七)從業(yè)人員上崗操作時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員持有健康證明;

　　(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。

　　沒有相應(yīng)食品安全標準的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。

　　第十三條 禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：

　　(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;

　　(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;

　　(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);

　　(四)酒類(不含糧食釀造酒);

　　(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細，報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。

　　第十四條 食品小作坊不得有下列行為：

　　(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標示;

　　(三)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、標識、說明書上標注虛假內(nèi)容或者涉及疾病預防、治療功能的內(nèi)容;

　　(四)分裝食品;

　　(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十五條 食品小作坊應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

　　記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

　　第十六條 食品小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

　　記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

　　第十七條 新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對停產(chǎn)超過六個月后恢復生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。

　　第十八條 食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品，應(yīng)當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

　　記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。

　　第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的，還應(yīng)當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。

　　第二十條 食品小作坊應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前，應(yīng)當查驗食品安全狀況。

　　食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。

　　第二十二條 食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可。

　　第二十三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。

　　第三章 食品攤販

　　第二十四條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。

　　第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，應(yīng)當征求社會公眾意見，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。

　　劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當向社會公開。

　　第二十六條 食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。

　　備案卡應(yīng)當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。

　　備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。

　　銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。

　　第二十七條 食品攤販應(yīng)當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。

　　第二十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當符合下列要求：

　　(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;

　　(二)包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標準要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用;

　　(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;

　　(四)使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，并有明顯區(qū)別;

　　(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;

　　(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第二十九條 食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。

　　食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三十條 食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。

　　采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個月。

　　第三十一條 食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當采取措施，進行整改，消除隱患。

　　第三十二條 在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。

　　未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的，應(yīng)當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時處理。

　　在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販，應(yīng)當遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。

　　第三十三條 對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時，應(yīng)當告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理，及時查處食品安全違法行為。

　　第三十六條 市政管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為，及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。

　　第三十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案，并組織實施;應(yīng)當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。

　　第三十八條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

　　食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進地方特色食品的傳承。

　　第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。

　　第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責，可以采取下列措施：

　　(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

　　(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測;

　　(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;

　　(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

　　(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

　　第四十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關(guān)部門，實施失信聯(lián)合懲戒。

　　第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓，促進其守法誠信經(jīng)營。

　　第四十三條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

　　食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報，并及時處理回復。對食品安全問題的舉報，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當給予舉報人獎勵。

　　有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第四十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，保護好現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處置食品安全事故。

　　第五章 法律責任

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

　　明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：

　　(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

　　(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;

　　(四)經(jīng)營未按照規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。

　　明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;

　　(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

　　(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

　　(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;

　　(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估;

　　(八)食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營;

　　(九)分裝食品。

　　除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品;

　　(三)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑;

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示;

　　(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

　　生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的，處一千元以下罰款。

　　第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營：

　　(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;

　　(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;

　　(三)食品小作坊新投產(chǎn)、連續(xù)停產(chǎn)超過六個月恢復生產(chǎn)，以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品未按照規(guī)定報告;

　　(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;

　　(五)食品攤販使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分開使用;

　　(六)食品小作坊、食品攤販進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者食品小作坊未按照規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄和銷售記錄制度;

　　(七)食品小作坊、食品攤販安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;

　　(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。

　　第五十七條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營。

　　第五十八條 食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定，國家工作人員不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第六十條 違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留。

　　第六章 附 則

　　第六十一條 本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。

　　本條例所稱分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。

　　第六十二條 本條例自2017年5月1日起施行。

　　本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。