各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位： 　　《株洲市城市排水許可管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。 　　二○一一年三月十四日 　　株洲市城市排水許可管理實(shí)施細(xì)則 　　第一條　為加強(qiáng)我市城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水環(huán)境污染及內(nèi)澇災(zāi)害，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條　在株洲市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)城市排水許可，以及對(duì)排水戶(hù)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理等適用本實(shí)施細(xì)則。 　　第三條　排水戶(hù)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取城市排水許可證書(shū)。未取得城市排水許可證書(shū)，排水戶(hù)不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水。 　　第四條　本實(shí)施細(xì)則所指排水戶(hù)是指在我市行政區(qū)域內(nèi)從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。 　　第五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)是我市城市排水許可的行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城市排水管理部門(mén))，市城市排水管理辦公室負(fù)責(zé)我市城市排水許可的日常管理工作，具體承擔(dān)市區(qū)城市排水許可證書(shū)的頒發(fā)和管理。 　　五縣(市)城市排水管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域城市排水許可證書(shū)的頒發(fā)和管理，并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，以及本部門(mén)職責(zé)職能的要求，配合城市排水管理部門(mén)做好城市排水許可管理工作。相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下： 　　建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)以及為新建、改建、擴(kuò)建工程辦理施工許可時(shí)，應(yīng)同時(shí)告知申請(qǐng)人辦理《城市排水許可證》(或《臨時(shí)排水許可證》)時(shí)，應(yīng)告知申請(qǐng)人同時(shí)辦理《城市排水許可證》(或《臨時(shí)排水許可證》);將城市排水許可納入工程竣工驗(yàn)收備案的條件，在建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)聽(tīng)取城市排水許可管理部門(mén)的意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目投入使用前必須取得《城市排水許可證》。 　　城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目排水設(shè)計(jì)納入該工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和審查。 　　環(huán)保管理部門(mén)核發(fā)排污許可證時(shí)，應(yīng)告知申請(qǐng)人到排水管理部門(mén)辦理城市排水許可證書(shū);并配合城市排水管理部門(mén)做好城市排水戶(hù)的水質(zhì)、水量檢測(cè)，以及確定、變更市區(qū)重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)名錄工作。 　　工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生管理部門(mén)在核發(fā)制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿飲食、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，申請(qǐng)人未辦理城市排水許可證書(shū)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人到城市排水管理部門(mén)辦理。 　　城管、市政維護(hù)管理部門(mén)在辦理污水接入管網(wǎng)申請(qǐng)，以及供水企業(yè)在受理管徑DN100(含)以上新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)持有城市排水管理部門(mén)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目排水設(shè)計(jì)方案的審查意見(jiàn)，并憑城市排水管理部門(mén)核發(fā)的該項(xiàng)目排水許可證辦理供水竣工驗(yàn)收及污水接入手續(xù)。 　　第六條　在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。 　　第七條　排水戶(hù)需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出決定。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。對(duì)符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū);對(duì)不符合許可條件的，由排水管理部門(mén)責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)。 　　第八條　符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書(shū)： 　　(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求; 　　(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 　　(三)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度; 　　(四)對(duì)各類(lèi)施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶(hù)已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，由排水管理部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)確定并向社會(huì)公布。 　　第九條　申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料： 　　(一)城市排水許可申請(qǐng)表; 　　(二)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料; 　　(三)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告; 　　(四)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。 　　第十條　《排水許可證》審批程序 　　(一)受理。排水戶(hù)攜帶第九條所列相關(guān)資料到市政務(wù)中心建設(shè)局窗口領(lǐng)取《排水許可證申請(qǐng)表》，窗口工作人員審核資料后當(dāng)場(chǎng)告知是否受理。如不受理，應(yīng)告知理由，并一次性要求補(bǔ)充所需資料。 　　(二)審查決定。市排水辦對(duì)申請(qǐng)排水許可的排水戶(hù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察提出審查意見(jiàn)。市建設(shè)局作出是否許可的決定。 　　(三)送達(dá)。由市政務(wù)中心建設(shè)局窗口按照規(guī)定的方式和有關(guān)要求予以送達(dá)。 　　在辦理城市排水許可過(guò)程中不收取任何費(fèi)用。 　　第十一條　城市排水許可證書(shū)的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，城市排水許可證書(shū)的有效期，由排水管理部門(mén)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。 　　第十二條　城市排水許可證書(shū)有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門(mén)提出申請(qǐng)。排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。 　　排水戶(hù)在城市排水許可證書(shū)有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書(shū)有效期延期5年。排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類(lèi)、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類(lèi)和濃度等排放污水。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測(cè)制度檢測(cè)的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門(mén)。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，向所在地排水管理部門(mén)重新申請(qǐng)辦理城市排水許可證書(shū)。 　　第十三條　排水戶(hù)不得有下列行為： 　　(一)未取得城市排水許可證書(shū)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(二)超過(guò)城市排水許可證書(shū)有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(三)違反城市排水許可證書(shū)規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水; 　　(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等; 　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物; 　　(六)擅自占?jí)骸⒉鹦丁⒁苿?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施; 　　(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水; 　　(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。 　　第十四條　排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并向社會(huì)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果。 　　第十五條　對(duì)經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即查明原因。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶(hù)排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書(shū)，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)保部門(mén)。 　　第十六條　排水管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)和重點(diǎn)排水戶(hù)的水質(zhì)情況，及時(shí)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。 　　第十七條　排水管理部門(mén)在辦理城市排水許可過(guò)程中不得收費(fèi)。排水管理部門(mén)實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，列入排水管理部門(mén)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。 　　第十八條　違反本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定，排水戶(hù)未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由排水管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 　　第十九條　排水戶(hù)違反本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定的，由排水管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 　　第二十條　排水戶(hù)造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十一條　本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。