第一章 總 則

　　第一條 為了加強國家對文物的保護，有利于開展科學(xué)研究工作，繼承我國優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明，特制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，下列具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，受國家保護：

　　（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；

　　（二）與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物；

　　（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

　　（四）重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等；

　　（五）反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。

　　文物鑒定的標準和辦法由國家文化行政管理部門制定，并報國務(wù)院批準。

　　具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護。

　　第三條 國家文化行政管理部門主管全國文物工作。

　　地方各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物。各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的自治州、縣、自治縣、市可以設(shè)立文物保護管理機構(gòu)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的文物工作。

　　一切機關(guān)、組織和個人都有保護國家文物的義務(wù)。

　　第四條 中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國家所有。

　　古文化遺址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。

　　國家機關(guān)、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)組織收藏的文物，屬于國家所有。

　　第五條 屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律的保護。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)保護管理文物的規(guī)定。

　　第六條 文物保護管理經(jīng)費分別列入中央和地方的財政預(yù)算。

　　第二章 文物保護單位

　　第七條 革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，應(yīng)當根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，分別確定為不同級別的文物保護單位。

　　縣、自治縣、市級文物保護單位，由縣、自治縣、市人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。

　　國家文化行政管理部門在各級文物保護單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的作為全國重點文物保護單位，或者直接指定全國重點文物保護單位，報國務(wù)院核定公布。

　　第八條 保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的城市，由國家文化行政管理部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部門報國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。

　　第九條 各級文物保護單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和縣、自治縣、市人民政府劃定必要的保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負責(zé)管理。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門報國家文化行政管理部門備案。

　　第十條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，事先要由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同文化行政管理部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，納入規(guī)劃。

　　第十一條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，必須經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門同意。在全國重點文物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政管理部門同意。

　　第十二條 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶。在這個地帶內(nèi)修建新建筑和構(gòu)筑物，不得破壞文物保護單位的環(huán)境風(fēng)貌。其設(shè)計方案須征得文化行政管理部門同意后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準。

　　第十三條 建設(shè)單位在進行選址和工程設(shè)計的時候，因建設(shè)工程涉及文物保護單位的，應(yīng)當事先會同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、自治縣、市文化行政管理部門確定保護措施，列入設(shè)計任務(wù)書。

　　因建設(shè)工程特別需要而必須對文物保護單位進行遷移或者拆除的，應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)該級人民政府和上一級文化行政管理部門同意。全國重點文物保護單位的遷移或者拆除，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院決定。遷移、拆除所需費用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃。

　　第十四條 核定為文物保護單位的革命遺址、紀念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物的附屬物），在進行修繕、保養(yǎng)、遷移的時候，必須遵守不改變文物原狀的原則。

　　第十五條 核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途，應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，由當?shù)匚幕姓芾聿块T報原公布的人民政府批準。全國重點文物保護單位如果必須作其他用途，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，并報國務(wù)院批準。這些單位以及專設(shè)的博物館等機構(gòu)，都必須嚴格遵守不改變文物原狀的原則，負責(zé)保護建筑物及附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除。使用紀念建筑物、古建筑的單位，應(yīng)當負責(zé)建筑物的保養(yǎng)和維修。

　　第三章 考古發(fā)掘

　　第十六條 一切考古發(fā)掘工作，都必須履行報批手續(xù)。地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。出土的文物除根據(jù)需要交給科學(xué)研究部門研究的以外，由當?shù)匚幕姓芾聿块T指定的單位保管，任何單位或者個人不得侵占。為了保證文物安全、進行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門，必要時可以報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)的出土文物；國家文化行政管理部門經(jīng)國務(wù)院批準，可以調(diào)用全國的重要出土文物。

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市文物機構(gòu)、考古研究機構(gòu)和高等學(xué)校等，為了科學(xué)研究進行考古發(fā)掘，必須提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審查，經(jīng)國家文化行政管理部門批準后，始得進行發(fā)掘。

　　需要對全國重點文物保護單位進行的考古發(fā)掘，由國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審核后，報國務(wù)院批準。

　　第十八條 在進行大型基本建設(shè)項目的時候，建設(shè)單位要事先會同省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行文物的調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當共同商定處理辦法。遇有重要發(fā)現(xiàn)，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門及時報國家文化行政管理部門處理。

　　在進行基本建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即報告當?shù)匚幕姓芾聿块T。遇有重要發(fā)現(xiàn)，當?shù)匚幕姓芾聿块T必須及時報請上級文化行政管理部門處理。

　　第十九條 需要配合建設(shè)工程進行的考古發(fā)掘工作，應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門在勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計劃，報國家文化行政管理部門會同中國社會科學(xué)院審查，由國家文化行政管理部門批準。確因建設(shè)工期緊迫或有自然破壞的危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救的，可由省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門組織力量進行發(fā)掘工作，并同時補辦批準手續(xù)。

　　第二十條 凡因進行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要文物勘探、考古發(fā)掘的，所需費用和勞動力由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃，或者報上級計劃部門解決。

　　第二十一條 非經(jīng)國家文化行政管理部門報國務(wù)院特別許可，任何外國人或者外國團體不得在中華人民共和國境內(nèi)進行考古調(diào)查和發(fā)掘。

　　第四章 館藏文物

　　第二十二條 全民所有的博物館、圖書館和其他單位對收藏的文物，必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并向文化行政管理部門登記。

　　地方各級文化行政管理部門，應(yīng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案；國家文化行政管理部門應(yīng)建立國家一級文物藏品檔案。

　　第二十三條 全民所有的博物館、圖書館和其他單位的文物藏品禁止出賣。這些單位進行文物藏品的調(diào)撥、交換，必須報文化行政管理部門備案；一級文物藏品的調(diào)撥、交換，須經(jīng)國家文化行政管理部門批準。未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得調(diào)取文物。

　　第五章 私人收藏文物

　　第二十四條 私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購，其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)。

　　第二十五條 私人收藏的文物，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。

　　第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收部門，應(yīng)與文化行政管理部門共同負責(zé)揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可以由銀行留用外，其余移交給文化行政管理部門處理。移交的文物須合理作價。

　　公安、海關(guān)、工商行政管理部門依法沒收的重要文物，應(yīng)當移交給文化行政管理部門。

　　第六章 文物出境

　　第二十七條 文物出口和個人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報，經(jīng)國家文化行政管理部門指定的省、自治區(qū)、直轄市文化行政管理部門進行鑒定，并發(fā)給許可出口憑證。文物出境必須從指定口岸運出。經(jīng)鑒定不能出境的文物，國家可以征購。

　　第二十八條 具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，除經(jīng)國務(wù)院批準運往國外展覽的以外，一律禁止出境。

　　第七章 獎勵與懲罰

　　第二十九條 有下列事跡的單位或者個人，由國家給予適當?shù)木窆膭罨蛘呶镔|(zhì)獎勵：

　　（一）認真執(zhí)行文物政策法令，保護文物成績顯著的；

　　（二）為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的；

　　（三）將個人收藏的重要文物捐獻給國家的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的；

　　（五）在文物保護科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的；

　　（六）在文物面臨破壞危險的時候，搶救文物有功的；

　　（七）長期從事文物工作有顯著成績的。

　　第三十條 有下列行為的，給予行政處罰：

　　（一）在地下、內(nèi)水、領(lǐng)海及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或者罰款，并追繳其非法所得的文物；

　　（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告或者罰款，并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物；

　　（三）將私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門罰款，并可沒收其文物和非法所得。

　　第三十一條 有下列行為的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）貪污或者盜竊國家文物的；

　　（二）盜運珍貴文物出口或者進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；

　　（三）故意破壞國家保護的珍貴文物或者名勝古跡的；

　　（四）國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴重的。

　　私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

　　將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的，以盜運珍貴文物出口論處。

　　文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的，依法從重處罰。

　　第八章 附 則

　　第三十二條 國家文化行政管理部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務(wù)院批準施行。

　　文物的復(fù)制、拓印、拍攝等管理辦法由國家文化行政管理部門制定。

　　第三十三條 本法自公布之日起施行。1961年國務(wù)院頒發(fā)的《文物保護管理暫行條例》即行廢止。其他有關(guān)文物保護管理的規(guī)定，凡與本法相抵觸的，以本法為準。