(2006年3月31日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過)

　　《云南省失業(yè)保險條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年3月31日審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

　　云南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2006年3月31日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，國家機(jī)關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的工人(以下統(tǒng)稱用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費(fèi)。

　　公務(wù)員和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理的人員的失業(yè)保險按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　參加失業(yè)保險的職工失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險待遇。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，將失業(yè)保險工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，控制失業(yè)率，安排失業(yè)保險財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　第五條　省勞動保障行政部門主管全省失業(yè)保險工作。州(市)、縣級勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作。

　　地方稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)工商、人事、民政、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好失業(yè)保險的相關(guān)工作。

　　工會組織依法督促用人單位參加失業(yè)保險，維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第六條　失業(yè)保險基金實(shí)行州(市)統(tǒng)籌(以下稱統(tǒng)籌地)，省人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況決定實(shí)行省級統(tǒng)籌。

　　省人民政府建立失業(yè)保險調(diào)劑金。

　　第二章　失業(yè)保險基金

　　第七條　失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

　　(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費(fèi);

　　(二)失業(yè)保險基金的利息;

　　(三)按規(guī)定收取的失業(yè)保險費(fèi)滯納金;

　　(四)財(cái)政補(bǔ)貼;

　　(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

　　第八條　用人單位按照當(dāng)年本單位應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險職工的工資總額的2%繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工按照當(dāng)年本人工資的1%繳納失業(yè)保險費(fèi)。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。

　　企業(yè)和有雇工的個體工商戶所繳納的失業(yè)保險費(fèi)在所得稅前列支;國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位所繳納的失業(yè)保險費(fèi)在行政事業(yè)費(fèi)或者單位自有資金中列支。

　　職工個人用于繳納失業(yè)保險費(fèi)的收入部分不計(jì)入個人所得稅征收范圍。

　　第九條　用人單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機(jī)構(gòu)提供繳納失業(yè)保險費(fèi)的相關(guān)資料，由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)核定應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)并會同同級財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定年度失業(yè)保險費(fèi)征收計(jì)劃。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按月到指定的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)由用人單位按月代為扣繳。

　　第十條　用人單位依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，其欠繳的失業(yè)保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法繳納。

　　用人單位變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)依法繳清失業(yè)保險費(fèi)。

　　第十一條　統(tǒng)籌地應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定上繳省級失業(yè)保險調(diào)劑金。省級失業(yè)保險調(diào)劑金用于統(tǒng)籌地之間失業(yè)保險基金的余缺調(diào)劑。省級失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集和管理使用辦法，由省人民政府制定。

　　統(tǒng)籌地失業(yè)保險基金當(dāng)年收不抵支，在使用歷年結(jié)存基金仍不能保證支付時，可以申請使用省級失業(yè)保險調(diào)劑金;經(jīng)調(diào)劑后仍不敷使用的，由統(tǒng)籌地財(cái)政予以補(bǔ)貼;省級失業(yè)保險調(diào)劑金不夠調(diào)劑時，由省級財(cái)政予以補(bǔ)貼。

　　第十二條　失業(yè)保險基金用于下列支出：

　　(一)失業(yè)保險金;

　　(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;

　　(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金;

　　(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼;

　　(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自謀職業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助;

　　(六)為實(shí)施失業(yè)調(diào)控的就業(yè)補(bǔ)助;

　　(七)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出。

　　第十三條　失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)存入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩?

　　失業(yè)保險基金不得用于平衡財(cái)政收支。

　　第十四條　失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算草案，由統(tǒng)籌地失業(yè)保險機(jī)構(gòu)組織編制，經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核和財(cái)政部門審核，報(bào)同級人民政府審批，并送省失業(yè)保險機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)批準(zhǔn)的失業(yè)保險基金收支決算應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第三章　失業(yè)保險待遇

　　第十五條　失業(yè)人員同時具備下列條件可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

　　(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在用人單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)累計(jì)滿1年的;

　　(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

　　(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間出現(xiàn)下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

　　(一)重新就業(yè)的;

　　(二)應(yīng)征服兵役的;

　　(三)移居境外的;

　　(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

　　(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;

　　(六)無正當(dāng)理由拒不接受勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹工作的;

　　(七)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

　　第十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動、人事關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單等資料自終止或者解除勞動、人事關(guān)系之日起7日內(nèi)，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機(jī)構(gòu)備案。

　　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持用人單位為其出具的終止或者解除勞動、人事關(guān)系的證明，自終止或者解除勞動、人事關(guān)系之日起60日內(nèi)，到用人單位所在地的縣(市、區(qū))失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。

　　失業(yè)人員在前款規(guī)定期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不辦理失業(yè)登記和申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)的，視為自動放棄延誤期間的失業(yè)保險金。

　　第十八條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)登記10日內(nèi)，對符合本條例第十五條規(guī)定條件的，從辦理失業(yè)登記之日起按月計(jì)發(fā)失業(yè)保險金;對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知。

　　第十九條　失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以及失業(yè)人員的繳費(fèi)時間、繳費(fèi)數(shù)額確定。

　　第二十條　領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，依據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)足額繳費(fèi)時間計(jì)算。累計(jì)足額繳費(fèi)時間滿1年的，領(lǐng)取2個月的失業(yè)保險金;滿2年的，領(lǐng)取4個月的失業(yè)保險金;滿3年的，領(lǐng)取7個月的失業(yè)保險金;滿4年的，領(lǐng)取10個月的失業(yè)保險金;滿5年的，領(lǐng)取13個月的失業(yè)保險金;滿6年的，領(lǐng)取15個月的失業(yè)保險金;以后每滿1年的，增加領(lǐng)取1個月的失業(yè)保險金，但領(lǐng)取期限最長不得超過24個月。

　　第二十一條　失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時間計(jì)算本次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，并與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)的失業(yè)保險金剩余期限合并，但合并后的領(lǐng)取期限最長不得超過24個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)未領(lǐng)完的失業(yè)保險金。

　　第二十二條　失業(yè)人員失業(yè)前所在的用人單位與本人戶籍不在同一縣(市、區(qū))的，本人可以在用人單位所在縣(市、區(qū))或者戶籍所在縣(市、區(qū))之間任選一地領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十三條　領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，繼續(xù)參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員，按其繳納醫(yī)療保險費(fèi)的一定比例給予醫(yī)療保險繳費(fèi)補(bǔ)助;未參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員，按其領(lǐng)取失業(yè)保險金的一定比例給予醫(yī)療補(bǔ)助。

　　女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間生育并符合國家和我省計(jì)劃生育規(guī)定的，從醫(yī)療補(bǔ)助金中給予生育補(bǔ)助。

　　前兩款規(guī)定的醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

　　第二十四條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照我省對在職職工的規(guī)定，一次性發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助金和撫恤金，其標(biāo)準(zhǔn)按照失業(yè)人員失業(yè)前的月繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算。

　　第二十五條　失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按月到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)報(bào)告失業(yè)情況，積極求職，接受就業(yè)指導(dǎo)，參加職業(yè)培訓(xùn)。勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹服務(wù)。失業(yè)人員被招用后，勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知失業(yè)保險機(jī)構(gòu)。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間參加職業(yè)培訓(xùn)合格和接受職業(yè)介紹的，由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)審核后發(fā)給職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　按時足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的用人單位，采取轉(zhuǎn)崗等方式安置富余人員的，統(tǒng)籌地政府可以根據(jù)失業(yè)保險基金支付能力給予培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　第二十六條　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間辦理工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)，經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)開業(yè)已滿3個月且又參加失業(yè)保險的，可以給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。失業(yè)保險繳費(fèi)年限從新參保之日計(jì)算。

　　第二十七條　參加失業(yè)保險已履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，符合法定裁員條件但按照統(tǒng)籌地政府失業(yè)調(diào)控要求未向社會裁減人員，且企業(yè)在規(guī)定期間內(nèi)不能按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，經(jīng)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)確認(rèn)，報(bào)統(tǒng)籌地人民政府批準(zhǔn)，可以按不足當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額從失業(yè)保險基金中給予補(bǔ)助。但補(bǔ)助時間不得超過6個月。

　　用人單位錄用正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，簽訂2年以上的勞動合同并履行勞動合同責(zé)任的，可以比照失業(yè)人員本人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的數(shù)額，由失業(yè)保險初構(gòu)從失業(yè)保險基金中給予用人單位補(bǔ)助。

　　第二十八條　用人單位和職工跨統(tǒng)籌地或者跨省轉(zhuǎn)遷的，憑有關(guān)證明到失業(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù)。

　　第四章　管理和監(jiān)督

　　第二十九條　勞動保障行政部門履行下列職責(zé)：

　　(一)組織宣傳和實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī);

　　(二)負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金風(fēng)險預(yù)測預(yù)報(bào)工作;

　　(三)指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險工作;

　　(四)監(jiān)督檢查失業(yè)保險費(fèi)的申報(bào)、核定、征收和失業(yè)保險基金的支付、管理;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;

　　(二)核定用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi);

　　(三)審核失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇資格，落實(shí)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險待遇;

　　(四)管理失業(yè)保險基金，編制失業(yè)保險基金預(yù)算、決算草案;

　　(五)建立用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費(fèi)以及失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的數(shù)據(jù)庫;

　　(六)為用人單位和失業(yè)人員提供失業(yè)保險免費(fèi)咨詢服務(wù);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十一條　相關(guān)部門分別履行下列職責(zé)：

　　(一)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一依法征收失業(yè)保險費(fèi)，及時將征收的失業(yè)保險費(fèi)足額繳入財(cái)政社會保障基金專戶，向財(cái)政部門和勞動保障行政部門提供失業(yè)保險費(fèi)的征收情況;

　　(二)財(cái)政部門依法做好社會保障基金專戶內(nèi)的失業(yè)保險基金管理工作，辦理失業(yè)保險金的撥付和監(jiān)督失業(yè)保險金的使用;

　　(三)審計(jì)部門依法做好失業(yè)保險費(fèi)征收、基金使用和管理的審計(jì)工作;

　　(四)工商行政管理部門依法協(xié)助做好企業(yè)和有雇工的個體工商戶參加失業(yè)保險的工作;

　　(五)人事部門依法協(xié)助做好國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參加失業(yè)保險的工作;

　　(六)民政部門依法協(xié)助做好社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位參加失業(yè)保險的工作;

　　(七)監(jiān)察部門依法對失業(yè)保險基金的征收、管理、使用單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　第三十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)保險個人繳費(fèi)臺賬，并接受政府有關(guān)部門對其繳費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與繳納失業(yè)保險費(fèi)有關(guān)的用工情況、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)賬簿等資料，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布繳納失業(yè)保險費(fèi)的情況，接受職工監(jiān)督。

　　第三十三條　用人單位裁員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動保障行政部門報(bào)告。

　　第三十四條　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)和失業(yè)保險基金征管工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　州(市)、縣級人民政府使用失業(yè)保險基金平衡財(cái)政預(yù)算的，由上一級人民政府責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十六條　統(tǒng)籌地不按規(guī)定繳納失業(yè)保險調(diào)劑金的，由省勞動保障行政部門督促其限期足額繳納;逾期仍不繳納的，由省監(jiān)察部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十七條　勞動保障行政部門和財(cái)政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、失業(yè)保險機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由同級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;造成失業(yè)保險基金損失的，責(zé)令追回;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定核定、征收、使用和管理失業(yè)保險基金的;

　　(二)挪用、截留、侵占失業(yè)保險基金和省級失業(yè)保險調(diào)劑金的;

　　(三)擅自拖欠、減發(fā)或者增發(fā)失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇的;

　　(四)不按規(guī)定期限核發(fā)失業(yè)保險待遇的;

　　(五)有其他違反失業(yè)保險法律、法規(guī)規(guī)定行為的。

　　第三十八條　用人單位不依法參加失業(yè)保險、不按規(guī)定出具解除或者終止勞動、人事關(guān)系證明、不向職工公布失業(yè)保險費(fèi)繳納情況的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上，5000元以下的罰款，對單位處以2000元以上2萬元以下的罰款。

　　用人單位向失業(yè)保險機(jī)構(gòu)瞞報(bào)工資額或者職工人數(shù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并對單位處瞞報(bào)工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位因前款規(guī)定情形，造成失業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的，由勞動保障行政部門責(zé)令用人單位按照失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的失業(yè)保險金給予其一次性經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第三十九條　用人單位不代扣代繳或者遲延繳納失業(yè)保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收欠繳費(fèi)額萬分之五的滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　第六章　附　則

　　第四十條　法定勞動年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)未雇工個體工商戶及城鎮(zhèn)其他從業(yè)勞動者，自愿參加失業(yè)保險，繳納的失業(yè)保險費(fèi)和在失業(yè)后享受的失業(yè)保險待遇，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條　本條例自2006年7月1日起施行。1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《云南省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。

　　云南省人民代表大會常務(wù)委員會