上海市人民政府 上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知 滬府發(fā)〔2009〕40號 　　 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《上海市集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。 上海市人民政府 二○○九年八月四日 　　 上海市集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定 　　第一條（目的和依據(jù)） 　　為貫徹落實《國務院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，加快推進上海國際金融中心建設(shè)，優(yōu)化上海金融發(fā)展環(huán)境，集聚金融人才和金融機構(gòu)，鼓勵金融創(chuàng)新，進一步增強上海國際金融中心對國內(nèi)、國外兩個市場的服務能力，根據(jù)《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》，制定本規(guī)定。 　　第二條（責任部門） 　　市金融辦、市財政局會同有關(guān)部門負責金融機構(gòu)和金融人才的認定工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對本規(guī)定的實施工作。 　　第三條（人才激勵和服務） 　　(一)按照建設(shè)具有國際競爭力金融人才隊伍的要求，對為上海國際金融中心建設(shè)做出顯著貢獻的金融人才，市政府給予金融人才獎勵。 　　(二)支持本市金融機構(gòu)引進所需金融人才，市有關(guān)部門為金融人才辦理本市戶籍和居住證、社會保險接續(xù)等提供便利。 　　(三)市有關(guān)部門及主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府為金融人才醫(yī)療保障、子女就學等提供便利措施，搞好服務。 　　(四)本市主要金融集聚區(qū)所在區(qū)政府加大金融人才公寓建設(shè)力度，為金融機構(gòu)引進的金融人才提供房屋租賃服務。 　　(五)建立金融人才培訓基地。充分利用本市金融教育資源，積極為各類金融機構(gòu)和金融從業(yè)人員提供職業(yè)教育和培訓。經(jīng)市政府批準，對國家金融監(jiān)督管理部門在本市設(shè)立的培訓中心，可給予一定的扶持。 　　第四條（機構(gòu)扶持） 　　(一)對外資金融機構(gòu)分支機構(gòu)改制成外資法人金融機構(gòu)后注冊或遷入本市的，給予一次性開辦扶持資金。 　　(二)除上述外資法人金融機構(gòu)以外，在本市新注冊設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)總部，給予一次性扶持資金，并在其開業(yè)或遷入5年內(nèi)，對經(jīng)營業(yè)績、市場占有率、行業(yè)地位、資產(chǎn)質(zhì)量、吸納就業(yè)等各項指標進行綜合考核，成績突出的給予相應的專項扶持資金。在本市新注冊設(shè)立或新遷入的持有營業(yè)執(zhí)照的大型金融機構(gòu)各類營運中心，可參照執(zhí)行。 　　(三)對上述兩類金融機構(gòu)在開業(yè)或遷入5年內(nèi)購買自用辦公用房的，其房地產(chǎn)交易手續(xù)費減半征收，按契稅應繳稅額給予50%的地方貼費。 　　(四)對完善金融市場體系、金融機構(gòu)體系和金融發(fā)展環(huán)境有重要作用的金融要素市場、金融機構(gòu)以及對上海國際金融中心建設(shè)有突出貢獻的單位，經(jīng)市政府批準，給予專項扶持政策。 　　第五條（創(chuàng)新獎勵） 　　設(shè)立金融創(chuàng)新獎，鼓勵在本市的各類金融要素市場和金融機構(gòu)以及其他有關(guān)金融單位在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等方面開展金融創(chuàng)新。本市對優(yōu)秀的金融創(chuàng)新項目給予獎勵。具體實施辦法，由市金融辦、市財政局會同有關(guān)金融管理部門另行制定。 　　第六條（區(qū)域布局） 　　本市金融業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為，以陸家嘴金融城和外灘金融聚集帶為核心，適當向鄰近地區(qū)延伸和拓展，大力集聚國家級金融要素市場和金融機構(gòu)總部、國際金融機構(gòu)地區(qū)總部；市中心城區(qū)重點吸引新興金融機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)以及金融專業(yè)中介服務機構(gòu)；張江金融信息服務產(chǎn)業(yè)基地、外高橋保稅區(qū)、周浦中國電信信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漕河涇高科技園區(qū)等區(qū)域重點吸引金融后臺服務機構(gòu)和金融服務外包業(yè)；洋山保稅港區(qū)積極發(fā)展離岸金融和航運金融。 　　市金融辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市住房保障房屋管理局等部門會同上述區(qū)域的有關(guān)區(qū)政府根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，研究制定區(qū)域發(fā)展的詳細規(guī)劃，促進本市金融發(fā)展空間的合理布局，為金融機構(gòu)建設(shè)用地提供服務。 　　第七條（行政服務） 　　市金融辦、市工商局、市地稅局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市交通港口局等部門建立有效的工作機制，為金融機構(gòu)辦理有關(guān)登記、年檢以及車輛購置等提供便捷服務，提高辦事效率。 　　第八條（資金來源和管理） 　　本市設(shè)立的“上海金融發(fā)展資金”，由市、區(qū)兩級財政分級負擔，專項安排用于上述各項獎勵、扶持等。市金融辦、市財政局按照財政專項資金管理的有關(guān)要求，加強對“上海金融發(fā)展資金”的規(guī)范管理。市審計局按照有關(guān)法律法規(guī)，加強對“上海金融發(fā)展資金”預算執(zhí)行、資金使用情況的監(jiān)督檢查。 　　第九條（附則） 　　本市以往制定的有關(guān)政策意見與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。