江西省宜春市人民政府 宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)《宜春市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理辦法》（修訂）的通知 宜府發(fā)〔2009〕18號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門： 經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將修訂后的《宜春市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO九年六月四日 宜春市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)對全市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。 本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。 第三條 市地震工作主管部門負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)及市本級(jí)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。 縣（市、區(qū)）地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（市中心城區(qū)除外）建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，其主要職責(zé)是： （一）管理和監(jiān)督地震安全性評(píng)價(jià)工作； （二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定； （三）對建設(shè)工程抗震設(shè)防工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 第四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。 地震動(dòng)參數(shù)0.05g以上的重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。 市中心城區(qū)及非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、縣城區(qū)的下列新建、擴(kuò)建、改建建筑工程必須按照不低于地震動(dòng)參數(shù)0.05g（相當(dāng)于地震基本烈度6度）進(jìn)行抗震設(shè)防。 （一）學(xué)校1萬平方米以下建筑工程； （二）縣級(jí)急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心，500張以下床位的綜合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院的住院樓、門診樓； （三）縣市區(qū)政府機(jī)關(guān)辦公樓； （四）汽車站、火車站； （五）1200座以下大型影劇院、6000座以下體育館、小型體育場、2.5萬平方米以下會(huì)展中心和商場、商貿(mào)中心、大型寫字樓、旅游集散中心、市縣級(jí)博物館、圖書館、紀(jì)念館、會(huì)展中心（展覽館）、藝術(shù)中心、敬老院、福利院、老年活動(dòng)中心、少年活動(dòng)中心等公共建筑； （六）建筑面積10000平方米以上的建筑開發(fā)區(qū)； （七）高度超過50米的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（包括酒店、賓館、公寓）。　　 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，不論地震動(dòng)參數(shù)大小，都必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。 第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目選址的必備內(nèi)容。必須進(jìn)行抗震設(shè)防而未經(jīng)地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求及必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)而未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)主管部門不得審批。 第六條 下列工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求： （一）交通工程 1、多孔跨徑總長大于1000米或者單孔跨徑大于150米公路、鐵路干線的橋梁，長度大于1000米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程； 2、鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級(jí)汽車客運(yùn)站； 3、新建、擴(kuò)建民用航空機(jī)場，5000噸級(jí)以上港口工程。 （二）能源工程 1、市電力調(diào)度中心； 2、單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠； 3、單機(jī)容量100兆瓦或者總裝機(jī)容量300兆瓦以上的水力發(fā)電廠； 4、樞紐變電所和500千伏以上變電站（所）、500千伏以上線路大跨越塔； 5、抽水蓄能電站； 6、大型工礦企業(yè)的自備電廠。 （三）廣播電視、通信與信息工程 1、市廣播電視中心主體工程、高度在100米以上或者總發(fā)射功率大于200千瓦的廣播電視發(fā)射塔； 2、通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。 （四）工業(yè)與民用建筑、公共設(shè)施 1、大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程； 2、市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公樓； 3、100米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程； 4、1200座以上大型影劇院、6000座以上體育館、大型體育場、2.5萬平方米以上會(huì)展中心和商場、1萬平方米以上教學(xué)樓； 5、省級(jí)博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書館； 6、市急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心； 7、500張以上床位的綜合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院的住院樓、門診樓； 8、規(guī)劃人口50萬以上城市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、郵政樞紐； 9、城市日供水10萬噸以上和日污水處理20萬噸以上的主體工程； 10、具有重要紀(jì)念意義的大型建（構(gòu)）筑物。 （五）特殊工程 核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。 （六）可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程 1、重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲(chǔ)設(shè)施工程； 2、研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程； 3、3萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)5萬立方米以上、液態(tài)1000立方米以上的貯氣工程，大型長線輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程； 4、10億立方米以上的大型水庫和Ⅰ級(jí)擋水壩； 5、大中型化工工程； 6、大Ⅱ型尾礦壩。 （七）其他工程 1、位于地震動(dòng)參數(shù)0.05g以上區(qū)劃分界線5公里范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程； 2、地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程； 3、位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、長距離生命線工程及新建開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程。 第七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，必須按照國務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院地震行政主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，并到縣級(jí)以上地震工作主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)登記，接受管理和監(jiān)督。 第八條 任何單位和個(gè)人不得降低抗震設(shè)防要求。 縣級(jí)以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。 設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計(jì)要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)和施工。 第九條 建設(shè)單位在項(xiàng)目選址階段，向工程所在地地震工作主管部門申請抗震設(shè)防要求確定后，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出下列行為： （一）需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震工作主管部門應(yīng)書面告知建設(shè)單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并同時(shí)告知發(fā)改委、國土、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門。 （二）一般建設(shè)工程，由地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。 第十條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，由建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人按照地震工作主管部門確定的抗震設(shè)防要求和建設(shè)行政主管部門提出的抗震性能鑒定意見，采取必要的抗震加固措施： （一）屬于重大工程的建筑物、構(gòu)筑物； （二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物； （三）列入省級(jí)以上文物保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物； （四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。 第十一條 各級(jí)人民政府及其建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村建房管理，把抗震設(shè)防要求作為村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)相對集中的農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)避開地震斷裂帶、抗震不良場地。 農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。 第十二條 地震工作主管部門確定抗震設(shè)防要求所產(chǎn)生的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)辦法執(zhí)行。 第十三條 地震工作主管部門有權(quán)會(huì)同建設(shè)等專業(yè)主管部門，對工程的抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十四條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者不按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震工作主管部門責(zé)令改正，并可根據(jù)下列不同情況予以處罰： （一）對工程投資總額不足2000萬元的，處1萬元以上5萬元以下罰款； （二）對工程投資總額在2000萬元以上的，處5萬元以上10萬元以下罰款。 第十五條 違反本辦法規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，并可根據(jù)下列不同情況予以處罰： （一）對工程投資總額不足2000萬元的，處1萬元以上5萬元以下罰款； （二）對工程投資總額在2000萬元以上的，處5萬元以上10萬元以下罰款。 第十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成不良后果，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。由市地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。